新冠確診者九合一大選無法外出投票 監院促請中選會、衛福部檢討改進

去（2022）新型冠狀病毒（或稱COVID-19、武漢肺炎）Omicron系列變異株，在台灣造成大規模本土疫情期間，當時中央流行疫情指揮中心、行政院中央選舉委員會依據確診者居隔改5+n、確診同住者0+7...等居隔相關規範，規範在11月21日至11月26日區間的新冠確診者，無法參與2022年11月26日地方九合一大選投票，此舉引發外界質疑相關規定剝奪確診人民的投票權。今（26）日監察院宣布，該院內政及族群委員會18日通過監察委員紀惠容及葉大華所提調查報告，認為相關決策及操作方式未能完全符合最小侵害手段及比例原則，促請中選會及衛福部檢討改進。

監委紀惠容及葉大華指出，中選會及指揮中心2022年11月8日宣佈居家照護受隔離之COVID-19非重症確診者亦不得外出投票，如違反者，將面臨政府制裁。但指揮中心又於2022年11月18日記者會僅呼籲，對快篩陽性而未經醫師判定之疑似罹患嚴重特殊傳染性肺炎者，勿外出投票，卻無須面對政府制裁。此種區別對待確診公民與僅快篩陽性公民，以決定得否外出投票之手段，是否可以防止COVID-19傳染病擴散以維護國民健康之公益目的，備受外界訾議。

監察院指出，依據聯合國人權高級專員辦事處「應對2019 COVID-19指南」，限制人權的措施必須符合最小侵害手段及比例原則之檢驗，且不得是歧視性措施。指揮中心與中選會推托囿於當時疫情變化甚劇（註：自2022年3月1日至11月26日間，每日確診病例數介於31例至9萬4,150例。），以及選務人力、量能不足，卻對於欲出門投票之確診公民，未能進行細緻地比例原則及平等原則操作，作成合乎國際人權規範之行政裁量。因此監察院要求，衛福部與中選會允應鑒往知來，與有關機關及早因應規劃，對於未來罹患傳染病而須隔離之公民，如何確保其投票權之課題。

另外，調查委員紀惠容及葉大華亦指出，居家照護之非重症確診者如果於2022年11月26日外出投票，依嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例，將面臨最高2年有期徒刑之刑責。惟指揮中心卻於2022年11月8日記者會上傳遞錯誤訊息，以違反者將依傳染病防治法裁罰20萬到100萬，並經同年月中選會新聞稿引述。如何強化防疫相關規定正確適用與理解，並傳遞正確訊息，衛福部與中選會也應一併檢討改進。

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