〈新北市政專題〉新北做大市 侯友宜做大事

採訪團隊:陳樹、黃秋儒、吳瀛洲、蔡琇惠

撰稿:吳瀛洲、蔡琇惠 照片:新北市政府提供

侯友宜參加新北市原住民族聯合文化活動。
侯友宜參加新北市原住民族聯合文化活動。

前言:新北市幅員遼闊,城鄉結構恰似全台的縮影,從台北縣升格新北市後,各項建設屢創新猷,在市長侯友宜執政下,多年來大破大立,市政建設風貌大改變,侯友宜用心做事的態度,贏來五星級施政滿意度的肯定,他所帶領的市府團隊更以「行動治理、簡政便民、智能城市」,來落實到每一項施政建設與市民大小事。

新北市長侯友宜與中華日報董事長陳樹相見歡。
新北市長侯友宜與中華日報董事長陳樹相見歡。

晉升國際大都市

3微笑曲線 3軸心 擘劃10年願景

侯友宜說,「在我心中,新北市做大市,也要做大事,更是勇敢做自己的主角城市。」新北市位於大台北中心,正全面開發,新北市未來十年願景,將以新店十四張到蘆南、蘆北為南北端點的「三條微笑曲線」,加上板橋新板特區、新莊副都心與三重第二行政中心的「三個軸心」,推動整體開發,透過公私協力與環境美學,翻轉新北印象,晉升國際大都市。

新北市2023年願景。
新北市2023年願景。

三條微笑曲線都以新店十四張與蘆洲的蘆南蘆北重劃區為南北端點,第一條藍線沿著新北環快與淡水河、新店溪沿岸發展。第二條黃線沿新北環狀線發展。第三條則是沿著未來的泰板輕軌與五泰輕軌,透過捷運空間串連城市發展。

侯友宜提到,擘劃新北市二0三0願景,可以分成幾個主軸,包括「破釜除弊興利」、「翻轉都市核心」、「衢道開通暢行」、「產業多元升級」。

侯友宜視察五股成洲抽水站新建工程,關心防汛。
侯友宜視察五股成洲抽水站新建工程,關心防汛。

在破釜除弊興利方面:將過去數十年的市政沉痾,一一解決,像是把五股垃圾山整治成五股夏綠地,還有近四百公頃的「塭仔圳」市地重劃案,重劃後土地格局方正,棋盤式街道整齊劃一,還有三條捷運線行經,連結新莊副都心、泰山都市計畫區,呈現先進的國際都市市容。

在翻轉都市核心方面:將蘆洲南北側二二0公頃的農業區,納入都市計劃範圍,提出「銀河灣計畫」,打造成新北智慧城市。同時保留了十五塊公園綠地,針對就學、就醫、停車及市民活動等需求,規劃了三公頃的醫療用地、產業專用區、商業區及住宅區。「銀河灣計畫」除了可改善建物老舊及交通問題之外,還能結合觀光、休閒等複合式功能,使蘆洲成為智慧化、現代化、國際化的未來之城典範。

推動重大交通建設 串連大台北生活圈

在衢道開通暢行方面:新北市是北北基桃、大台北生活圈的中心,交通連結相當重要,為改善聯外道路交通,建構更為完善的大台北生活圈,將持續推動重大的交通建設,正在進行的包括三鶯大橋、蘆社大橋、淡北道路、淡江大橋,有助區域串連,帶動地方發展。

侯友宜說,當交通問題解決了,當地民眾的生活機能,沿線的住商環境都會改善,甚至地區緊急救難、就醫的速度也能大幅提升,上述這些道路興建真的非常重要、也具有急迫性。

此外,捷運「三環六線」也是重要建設,連結新北、台北及桃園整體台北都會區,區域治理發展的捷運路網,目前新北市轄內已有八十六公里長的捷運路線通車營運,再加上二0二二年底將完工通車的「安坑輕軌」,捷運將遍及新北市九個行政區,捷運路線增至九十三公里七十八座車站。

依照目前核定計畫施工中的三鶯線,預計於二0二三年完工、萬大中和線二0二六年完工、新北樹林線二0二八年完工及南北環線二0二九年完工,二0三0年則可實現新北市捷運路線達到一三九公里一二一座車站,每十萬市民享有三座車站,與東京(三‧一座)、首爾(三座)、新加坡(二‧二座)同為國際級大城市。

同時,期盼中央能盡快核定「汐東捷運、五泰、八里輕軌、深坑輕軌」等建設案,「規劃中」的再加入後,則將可達一六九公里一五四座車站,每十萬市民享有三‧八座車站,大幅提升台北都會區整體捷運服務。

新北市政府推動板橋府中雙城計畫,籌措四點七一億,採分期分區方式推動雙軸、三廣場改造。圖為侯友宜視察府中雙城計畫進度。
新北市政府推動板橋府中雙城計畫,籌措四點七一億,採分期分區方式推動雙軸、三廣場改造。圖為侯友宜視察府中雙城計畫進度。

發展智慧城市 寶高園區/長照/觀光 產業多元升級

在產業多元升級方面,有三大焦點:

第一為新店「寶高智慧產業園區」:第一期在今年四月啟用,第二期也正式簽約。第一期進駐的業者,九成五都是智慧運輸、數位研發,及半導體的中心,其中不乏知名國際大廠,未來新店產業聚落,包括資通、光電、綠能和半導體中心,都會在這裏發展,未來在第二期加持下,將帶動一點六萬個就業機會,未來產值可以達到二百八十六億以上,寶高智慧產業園區將成新北市非常重要的國際智慧產業聚落,這是智慧城市推動產業發展的里程碑。

第二為「銀新未來城」:目前新北市老年人口已突破六十萬人,且八成五以上至少罹患一種慢性病,侯友宜自上任後推行「醫動養」政策,選定三重碧華國中舊址,打造兼具長照、商場、停車、運動等的複合性設施長照園區「銀新未來城」。除了有醫療衛生設施、住宿型長照設施、社區式長照機構、幼兒托育與運動設施,還有至少五百戶以上全齡友善服務居住單元,透過跨世代共居,打造樂齡社區。另設有商場、青銀共創辦公室,保留部分工作機會給「銀新未來城」計畫居住單元的住戶,約可增加一千人就業機會。

第三為觀光「三環六線」:新北市有山有海,還有好吃又好玩的景點,將自然山海、都會人文與觀光品牌串聯成為「觀光三環六線」,持續形塑新北各區旅遊特色及觀光品牌,提供全方位的行銷與旅遊服務。「三環」是海岸環、都會環與山林生態環,「六線」為青春山海線、雙百年環線、幸福水岸線、歡樂捷運線、淡蘭古道線與微笑山線,囊括各區域不同觀光特色,讓民眾「迺新北,翫活動,FUN心遊」,全面串起新北旅遊環線意象,發展多元旅遊特色。

面對疫情巨浪 精準應變 試運行居家照護 全國跟進

2022年,新北市歷經新冠疫情巨浪的考驗,市府提出五大措施,精準防疫,避免醫療量崩潰的危機。圖為侯友宜視察市場消毒工作,與民眾互動的畫面。
2022年,新北市歷經新冠疫情巨浪的考驗,市府提出五大措施,精準防疫,避免醫療量崩潰的危機。圖為侯友宜視察市場消毒工作,與民眾互動的畫面。

侯友宜表示,今年三月底、四月初,中央防疫政策開始轉向與病毒共存趨勢之初,當時市府團隊就根據專家學者的分析來判斷當時疫情海嘯即將發生,但中央政策仍舊維持在清零的制度思維上,如不立即放寬,一定會造成問題,市府團隊在看到疫情大浪即將來襲趨勢後,新北市衛生局團隊緊急和傳染病專家、公衛專家學者研擬對策,提出五大措施,分階段執行:包括四月十一日居家照護→輕重症分流;四月廿二居隔轉型→釋出公衛∕行政人力;五月一日快篩陽視同確診→顧好脆弱族群;五月十一日PCR及早收案→快速銜接、脆弱族群及早投藥;五月二十日分群照護→固守中重症者。

新冠疫情炸鍋,侯友宜視察消毒行程。
新冠疫情炸鍋,侯友宜視察消毒行程。

侯友宜說,四月十一日新北市率全國之先,試運行居家照護就是第一步,一週之後全國也跟進施行。面對疫情,新北市永遠站在浪頭上,新北市願意承擔率先試辦居家照護,帶頭做,全力避免確診者把醫院擠爆,醫療量可能崩潰的危機。

侯友宜強調,看到病毒不斷變異,相信經過三年多來的防疫,民眾警覺性比其他各國的人都來得高。市府也會持續監控疫情變化,每當病毒變異,在防疫策略資源調整、病床調度、物資整備上,隨時會掌握因應。

父親自律身教 影響一生 鐵漢柔情 扮演好每個角色

鐵漢也有柔情,侯友宜感性地說:「我的父母親一年內相繼離世,這一年是令我非常感傷的一年!自我有記憶以來,父親在生活中展現高度自律的精神。他每天天還沒亮就騎著生鏽腳踏車到市場賣豬肉,年復一年、風雨無阻,就這樣養活一家六口,堅定的心從未改變。」

侯友宜提到,父親教會自己腳踏實地,他不太關心我們的考試成績,只告訴自己「你的人生,你自己決定;自己的選擇,自己負責」,父親的行為與身教,對自己的影響非常深遠。

侯友宜說,進了警界後,每天日以繼夜工作,沒有太多時間陪伴最愛的家人,是自己四十二年公職生涯中最大的遺憾。「但我深知父母希望我以公務為重,把悲傷化為更大的力量,去保護更多的人,才是他們在天之靈所樂見。」

侯友宜表示,每個人的一生中會同時扮演許多角色,在家就扮演好家裡的角色,工作時就扮演好工作的角色,這是自己多年來建立的模式。

侯友宜強調,尤其當刑警時常衝鋒陷陣、抓要犯、掃黑幫,為了孩子的安全,自己從來不簽她們的聯絡簿,不讓外人知道孩子的爸爸是誰,她們也很懂事,知道怎麼保護自己。「我非常感謝太太過去這麼多年來,做我最溫柔且堅強的後盾,照顧這個家,讓我無後顧之憂,對她除了有不少虧欠,更是滿滿的感恩。」

新北市長侯友宜萬聖節踩街活動沿街發糖,與民眾同歡。
新北市長侯友宜萬聖節踩街活動沿街發糖,與民眾同歡。

5星級施政滿意度 政績亮眼

前言:侯友宜執政下的新北市,近四年來不僅施政滿意度是五星級,在六都名列第一,在「全國政治人物聲望調查」上滿意度也居冠。這完全取決於侯友宜所帶領的市府團隊上下一心、全力以赴,化不可能為可能,不管是三十年五股垃圾山毒瘤的整治,抑或五十年不變的塭仔圳疏理,亮眼的成績將轉化為他連任新北市長的無形最佳後盾。

沒有不可能 30年無解 五股垃圾山變身夏綠地

半世紀不變的塭仔圳 輔導4217家傳統工廠轉型搬遷 未來將有十幾座公園

新北五股垃圾山轉型為大台北「夏綠地」。
新北五股垃圾山轉型為大台北「夏綠地」。

講到從政心路歷程,侯友宜說:「我從警察出身,養成教育是打團隊戰,大家過程中可以有不同意見想法,但只要討論出結果,就不要三心兩意,目標必須一致,畢竟每次出勤務,面對的都是生死交關的任務。從以前當刑警時,案子來了都是勇於承擔、樂於接受挑戰,且全力以赴、不計成敗,上了戰場就不要害怕、不能退縮,只能勇敢往前走。」

這個警察教育的訓練,讓侯友宜在率領市府團隊時充分發揮了功效,因為重視團隊紀律,彼此分工合作,團隊凝聚力很強、執行力很快,大家緊密連結在一起,只要一聲令下,縱使有不一樣的聲音,但決定了就要往前走,這跟刑警帶隊衝鋒陷陣完全一模一樣,帶隊方式沒有改變過。

「人生並非完美,市政也沒有完美的」,侯友宜透露,自己每天都會反躬自省,也同樣要求團隊,應時時回過頭檢視自己,不要膨脹得太過。

新北的五股垃圾山問題三十年無解,塭仔圳則是五十年不變。垃圾山附近有環安、治安、公安問題,但這顆毒瘤不能永遠擺著,侯友宜上任第一件事情就是把垃圾山變成夏綠地。

面對這多年的沉痾,起初六百七十七家的業者都認為侯友宜做不到,認為最後可能會擔心流失選票而作罷,但侯友宜心中只有解決問題、改變現狀,沒有選票考量。首先成立「環境稽查重案組」,親自帶隊清查環境、並掃蕩黑道幫派,展現長期改革的魄力決心,也提出合法納管方案讓業者申請,但過程中難免得罪人。侯友宜說,市府同仁曾經被黑道以車輛包夾、亮槍恐嚇,讓弟兄遭遇生命威脅,是自己絕對無法容忍的事,後來親自去突擊檢查,只要是不符合現有相關規範的違法工廠,二話不說全數拆除。

如今,五股夏綠地的環境優化、工廠合法納管、永續經營,環安、治安、公安問題不再,夏綠地內建置多座公園,時常舉辦親子活動、劇場表演,提供市民休閒的好去處。此外,新建的AI智慧資源回收教育基地也啟用了,以選物機器人自動辨識回收物種類,大幅減輕清潔人員負擔且降低工作風險。

不只清理五股垃圾山,侯友宜和市府團隊再次展現堅定決心,半世紀不變的塭仔圳也不能等,由於這裡是搭機場捷運進入新北的「國門之都」,占地四百公頃,約是台北信義計畫區的二點六倍大,裡面有貴子坑溪跟塔寮坑溪兩條溝渠,它鄰近台北市、捷運、高速公路、65快速道路、輔仁大學及輔大醫院,地理條件非常好,不應該是老舊髒亂鐵皮屋的模樣。

侯友宜親自到內政部都委會爭取中央的支持,更成立了「塭仔圳前進辦公室」,前後花了兩年多的時間,全力輔導當地的四千二百一十七家傳統工廠轉型及搬遷,過程做了不少溝通協調,包括最後一戶的流浪犬安置難題,最後多數居民和業者高度配合,全程零強拆、零抗爭,順利完成重要的市政推動。

現在塭仔圳已進入施作工程階段,未來的更有十幾座公園、社福機構、學校,有寬廣的馬路和綠美化的環境,以後國外旅客踏進國門之都,放眼望去不再是整片鐵皮屋,而是整潔進步的大城市繁榮面貌。

政治人物聲望調查 滿意度居冠 他想的是超越自己

侯友宜與民眾開心合影。
侯友宜與民眾開心合影。

「全國政治人物聲望調查」滿意度居冠的侯友宜,心中的期盼卻是超越自己。

侯友宜說:「我這一生工作了四十多年,一路走來擔任過很多職務,從最基層的警察開始做起,一路到警察局長、警大校長、警政署長、副市長等,每個職務上都是盡心盡力,做好該做的事。」

他強調,這幾年非常感謝新北市民給自己機會做事,自己也不斷回首檢視四年來的政見是否落實?曾經給市民的承諾是否兌現?這場選舉自己是在跟自己比賽,他舉「越」字為例,這個字代表不斷超越自己,最重要是讓台灣不分任何黨派、顏色,由新北市民帶頭做起,讓台灣團結。侯友宜說,自己常常說不要吵架、好好認真做事情,這個「越」字也代表自己跟自己拚,不跟對手拚。

侯友宜呼籲,大家一定要出來投票,用寶貴的一票肯定我們市政團隊四年來的施政成績,讓他有信心確認現在的施政方向是正確的,未來更加大破大立,將新北市打造為超越國際的大都市。

國家警光獎 全部拿第一 安居3箭 治安交安公安不鬆懈

侯友宜慰問消防人員辛勞。
侯友宜慰問消防人員辛勞。

「新北市的治安仍需不斷檢討、改進,治安永遠不等人!」警察出身的侯友宜強調,要把握當下,立即解決問題,更要未雨綢繆提出有效的預防策略,讓新北市的治安更穩定,治安永遠擺在第一個位子,希望把治安做好,讓民眾安心。

有「警界奧斯卡」之稱的「國家警光獎」,新北市警局去年在四大團體獎項中全都拿下第一名,四項個人獎項中,也獲得一個第一名,一個第二名,及三個優等,成為去年「警光獎」的最大贏家。亮眼的成績也讓新北市警局過去一年的努力,獲得實質肯定!侯友宜說,「這份榮譽最大的功臣還是警察同仁,我非常感謝他們的付出和努力。」

侯友宜肯定新北警察同仁的表現。
侯友宜肯定新北警察同仁的表現。

侯友宜指出,市府在一0八年推動「安居三箭」行動專案,警察、消防、交通、工務等局處聯合執行,針對治安、公安及交安三大方向大執法。首先,「安居三箭」分為治安大整頓、交通大執法、公安大稽查三大部分,治安整頓由警察局針對新北市轄內KTV、撞球場等易滋事特種行業場所執行擴大臨檢,要求業者宣導約制暴力及毒品,並針對新北市各重要路段及聯外橋梁規劃酒測路檢勤務,杜絕酒駕。

交通執法方面,由交通局加強執行YouBike服務調度車況,強化施工路段工區圍籬管理,並針對新北市五大違停檢舉前熱點、二0九處騎樓禁停機車路段專案取締。

在公安稽查方面則是以結合觀光、工務等單位組成的公安小組為主導,針對色情及賭博等治安場所斷水斷電、重大治安違建強制拆除、外勞強制檢查以及老舊醫院改善,公安小組也會排定老舊醫院、護理之家、外勞宿舍等場所執行聯合稽查。

新北市警察局首創「檢警專案平台」,由檢察官指揮調度、指導偵辦方向及適法性,補足聲押要件,力求羈押滋事分子,建構專案小組任務編組、明確任務分工,快速查緝犯嫌到案,達到遏止街頭暴力犯罪之效果,此為「快打二‧0 PLUS」。

商圈生機蓬勃 跨河煙火秀 照亮璀璨淡水

新北市府去年在淡水河畔舉行全台首見的跨河煙火秀,為淡水商圈帶來蓬勃商機。侯友宜表示,希望新北淡水跨年煙火秀將來與澳洲雪梨跨年煙火一樣精采。
新北市府去年在淡水河畔舉行全台首見的跨河煙火秀,為淡水商圈帶來蓬勃商機。侯友宜表示,希望新北淡水跨年煙火秀將來與澳洲雪梨跨年煙火一樣精采。

新北市府在去年舉行全台首見的跨河煙火秀,點亮淡水河夜空,既帶給民眾小確幸,隱含的經濟價值更是不容小覷。

在後疫情時代趨勢下,大家的生活逐漸回歸正常,侯友宜說,新北市府希望陪大家走出疫情,迎接新生活,新北市府在去年十二月卅一日於淡水漁人碼頭舉行「光耀新北─一三一四就愛你」活動,準時在二十時廿二分施放十三分十四秒的煙火,加上淡江大橋主橋長度約九二0公尺,代表了「一生一世就愛你」寓意,期盼國人能揮別疫情陰霾,以美麗煙火迎接新年到來。當時煙火施放的範圍達一公里,長度是一0一大樓樓高的二倍,施放之高空煙火亦為全台最高,達三百五十公尺,創下台灣許多紀錄。

視察三重果菜市場向攤商致意。
視察三重果菜市場向攤商致意。

侯友宜強調,期望透過煙火讓全台灣,甚至全球都能看到淡水八里風景的美,預計於二0二四年完工的淡江大橋,也將會是新北重要地標,與跨河煙火互相結合,一定更加吸引人,未來希望辦得像澳洲雪梨跨年煙火一樣精采,同時將這個熱度外溢至周邊產業,帶動商圈店家蓬勃發展。

侯友宜提到,第二屆跨河煙火預計於今年十二月底登場,目前主辦單位透露煙火施放範圍將比去年更大,總長度超過一公里,除了原本煙火施放處由線(淡江大橋)變成面(把周邊也納入),施放煙火數會超過一萬發,花火設計也首次將新北市相關意象納入,希望讓民眾感受如故事般的起承轉合。