新聞小辭典／何謂災害應變中心一級開設、二級開設？

記者王鼎鈞／台北報導

行政院跨部會開設中央災害應變中心，訂有作業要點。指揮官由災害相關業務主管機關擔任，例如上次「0610水災」，由經濟部長施顏祥擔任，本次泰利颱風由內政部長李鴻源擔任。至於開設級別，中央與地方訂有不同辦法。

中央災害應變中心置指揮官一人，綜理應變中心災害應變事宜；協同指揮官一人至五人，由中央災害防救會報召集人（即行政院長）指定行政院政務委員及該次災害相關之其他中 央災害防救業務主管機關首長擔任，協助指揮官統籌災害應變指揮事宜。

關於開設級別，以較常見的風災為例，「二級開設」時機是中央氣象局發布海上颱風警報後，經內政部研判有開設必要者。「一級開設」時機為氣象局發布海上陸上颱風警報，預測颱風暴風圈將於十八小時內接觸陸地時。

水災「二級開設」時機為氣象局連續發布豪雨特報，二十四小時累積雨量達二百毫米以上，經經濟部研判有開設必要者。「一級開設」時機為氣象局發布超大豪雨特報且二十四小時累積雨量達三百五十毫米以上，或氣象局解除海上陸上颱風警報後，仍持續發布超大豪雨特報，經經濟部研判有開設必要者。

如遇震災、海嘯，在氣象局發布之地震震度達六級以上、氣象局發布海嘯警報或估計有十五人以上傷亡、失蹤，且災情嚴重，亟待救助時，就會開設中央應變中心。

另還有火災、爆炸災害、公用氣體與油料管線、輸電線路災害、旱災、寒害、土石流、空難、海難、陸上交通事故、毒性化學物質災害、礦災、森林火災等作業相關規定。

至於各地方的災害應變中心開設級別、作業辦法，依地方政府自治法規辦理。

以台北市為例，如遇風災，災害應變中心二級開設時機為氣象局發布海上陸上颱風警報後，經消防局研判對本市可能造成影響且有開設必要者。「一級開設」時機：中央氣象局發布海上陸上颱風警報，臺北地區將於18小時後進颱風七級暴風圈範圍（臺北進入陸地警戒區）或風雨逐漸強度加大，經消防局研判可能對本市將造成影響，且有開設必要者。

一級開設由市長兼任指揮官，二級開設時指揮官由災害防救業務主管機關首長代理。

另外，像高雄是還設有「水情中心」，透過科技智慧整合整合大高雄地區現有視訊、水位、水尺站等資訊，可模擬未來3小時淹水狀況。