新聞現場／蔡英文今訪史瓦帝尼 三大佈局鞏固半世紀邦誼

（記者張英嬌／史瓦帝尼報導）總統蔡英文今天出發前往我在非洲唯一邦交國史瓦帝尼王國，這是繼2018年後，蔡總統第二度訪問史國。蔡總統卸任前的「畢業旅行」選擇史國，除了要幫史國國王慶祝55歲生日外，也將與史國共同歡慶兩國建交55年。

在中國強大零和外交壓力下，台灣與史瓦帝尼能維持超過半世紀邦誼實屬不易。《菱傳媒》記者深入當地觀察，台灣除了在史國投入軟、硬體實力援助外，更在醫療公衛、人道救援與經貿便利三大方面進行佈局，成為鞏固55年邦交主要關鍵。

史瓦帝尼不僅是台灣目前在非洲僅存的建交國，史王恩史瓦帝三世更曾多次在國際會議場合上，替台灣發聲爭取出席國際組織的機會，例如世界衛生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）等。

「我已交辦國安會，務必在最短時間內提出一套『非洲計畫』，把我們相關部會、外館、技術團、台商，跟當地政府的力量整合起來，齊一腳步，更深入的佈局非洲。」時序拉回2018年4月21日，蔡英文首次訪問史國返抵國門時，在桃園國際機場向國人談話，提出「非洲計畫」一詞，企圖拓展台灣在非洲的佈局。

蔡英文口中的「非洲計畫」，包含七大項目醫療公衛、人才培育、融資信保、經貿便利、產業研究、僑商僑民連結以及提升農畜技術等，主要三大執行成果，分別是醫療公衛、人道救援及經貿便利。

佈局一／醫療公衛：協助設立癌症專責醫院

醫療公衛方面，主責單位「台北醫學大學駐史瓦帝尼王國醫療團」（後簡稱北醫大醫療團）2009年進駐史國，一肩扛起醫療服務計畫，協助史瓦帝尼王國改善醫療環境、培訓醫療人才，並設置全國公立醫院唯一的專科醫療服務，包含神經外科、神經內科、泌尿科以及急診科等，提升史國醫療量能。

北醫大醫療團迄今邁入第15個年頭，陸續培訓史國醫學生、建立國家醫師考試制度，援助史國改建「史京政府醫院（Mbabane Government Hospital）急／門診部」及興建「癌症專責醫院」。

除提供所需醫療器材外，也同步媒合國內醫療院給予史國醫院經營管理的諮詢建議。此外，在駐史瓦帝尼大使館的安排下，北醫大醫療團不定期前往醫療資源匱乏的社區義診服務，並深入難民營舉辦公衛宣導活動，這些活動屢登上史國媒體版面，增加台灣國際曝光度。

佈局二／人道救援：贈口罩、培訓在地婦女學習縫紉創業

人道救援方面，台灣在新冠肺炎（COVID-19）期間，捐贈口罩給史國抗疫，並捐贈史國800公噸白米，落實人道精神。

此外，培訓史國人民擁有一技之長，也是另一大亮點。外交部與史國商工暨貿易部持續辦理財務金融、企業經營、商品行銷講習班，強化史國鄉村機能、婦女經濟賦權能力。例如國合會婦女微額金融機構能力強化計畫，培訓當地婦女學習縫紉手工藝品，讓其擁有謀生能力，豐碩成果也列入蔡英文本次參訪行程。

佈局三／經貿便利：將台灣企業推向非洲市場

外交部與經濟部、外貿協會、國經協會、台灣非洲經貿協會等單位合作，參加非洲地區重要商展，並適時籌組貿訪團前往非洲各地區發掘並爭取商機。例如招攬台灣企業參加史國國際貿易展覽（Eswatini International Trade Fair），該展覽從9月1日至9月10日為期10天，吸引台灣18家企業參展，包含華碩電腦等企業也共襄盛舉。

從數字來看，台灣企業在史國投資金額逐年成長，根據經濟部投資審議委員會統計，自1996年至2021年間台灣投資金額高達6607萬7000美元（折合約21億元台幣）。

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