新聞眼/超收女兵補男兵 政策趨緩

隨著兩性平權概念日漸普及,國軍轉型志願化之後,又始終為人力不足所苦,在這種情況下,女性官兵比率與官階逐步上升是正常趨勢。然而,女性士兵不升反降,該如何解讀此一現象?

部隊三大區塊中,軍官與士官都會長期服役,如今退伍者可能是廿、卅年前加入,當時女性比率還極低。新陳代謝之下,女性比率自然逐年上升。士兵階級不同於軍士官,多數人年資都在三、四年之內,因此女性士兵減少,代表國防部對於招收女兵某程度踩煞車。

部隊基本架構男多女少,然而過去幾年常出現,由於男性招募不易,結果招收遠高於原規畫比率的女兵。以民國一一○年度而言,原訂招募士兵名額中,女生只占百分之七點一,實際上因為男生招不足額,女生大幅增收,實際女性比率成為百分之十三點五。

短短數年內,女性軍人比率快速攀升,也帶給部隊意想不到的問題:除了感情等管理問題之外,女性先天體能略遜男性;還必須有獨立的寢室,並且設置門禁、鐵窗等設施。偏遠離島、高山營區或潛艦等,都不適合派任女性。導致女性官兵在職務調遣時,要先考量新單位的硬體設施是否可容納,有時必須多人一起調動,比男性增加許多顧慮。

據軍方官員透露,「超收女兵補男兵」的明顯與否,也與前後任部長的態度相關。嚴德發部長任內,肩負募兵轉型必須成功的政治壓力,因此全力要求完成「編現比九成」目標;上級緊盯人數之下,大招女兵自然成為基層因應之道。到了邱國正部長任內,認為部隊業務有效運作,比人員編現比達標更重要。高層重視之處不同,部隊超收女兵的情況也就趨緩。

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