新聞透視》基本程序守不住 「健康台灣」淪空談

總統賴清德選前喊出健康台灣政見，上任前舉辦論壇，更在執政不到百日時，召開首次健康台灣推動委員會會議，風風火火，口號打得響亮，關乎全民健康的總額協商會前會，卻給不出資料，史上首見。衛福部內部更是互踢皮球，給不出交代。在資料不足之下，就怕健保會委員疲於奔命，最後還是政府說了算，專業意見淪空談。

賴總統上任後，宣布成立健康台灣推動委員會，陸續提出「2030年癌症死亡減少3分之1」、「三高防治888計畫」、「未來8年平均餘命從79歲提升到82歲」、「不健康年數占平均餘命比例從10％下降到8％、「兒童死亡率從千分之5.3降低到千分之4以下」等目標，更編列336億挹注健保，帶出打造健康台灣的決心。

然而，打造健康台灣，豈是口號好聽就可以？推動基礎仍是錢。明年台灣就要進入超高齡社會，各界關注的健保總額預算，卻出現史上第一次無資料可討論的窘境，不僅在8月最後一次健保會給不出，28日的閉門座談會也仍落空。

衛福部健保會、社保司代表更互踢皮球，給不出交代，一方表示政院已核定資料，另一方卻說仍在等待政院，不僅說詞兜不攏，還表示沒有拖延。試問，真的沒有拖延嗎？醫界需要資料提出方案，付費者需要時間消化資料、提出討論。若不清楚哪些項目移出總額，要如何算錢？連總額範圍都沒有，又如何知道安全準備金剩下多少？有沒有漲保費壓力？

總額協商是健保會中「重中之重」的任務，程序的卡關，牽一髮動全身 ，若政府對協商制度沒有基本的把關，就是對協商的不尊重。程序正義是最基本的正義，新政府上任之際，若連基本程序都守不住，又如何守住健康台灣？