新聞透視－少數暴力凌駕多數權益

中國時報【中國時報╱林金池、譚宇哲】

台灣都市景觀老舊，政府自1997年陳水扁擔任台北市長時代即推動林森北路、南京東路一段口的14、15號公園推動計畫，引爆台灣首次的「反都市更新運動」，面對14、15號公園反拆遷運動，學界、黨內同志串聯反彈，陳水扁態度強硬拆除，如果沒有當年的作為，現在的「林森公園」、「康樂公園」恐怕還是一片廢墟。

但都更在推動過程中，少數人的權益被無限放大，導致都更停滯不前，台灣都更正面臨「實施者不敢碰、政府不敢介入」的困境，有人到死都回不了家，有人被迫棲身危樓，當少數釘子戶的居住正義影響牴觸多數人的居住正義，試問，孰輕孰重？

從文林苑、永春都更等案例來看，都是少數人的權益凌駕於多數人權益，加上社會團體的聲援，於是，在民粹至上的台灣氛圍中，釘子戶成為鎂光燈下的「弱勢」，奉公守法的同意戶，反而成為最大犧牲者。

面對這爭議，法界人士自然會搬出憲法「保障人民財產權與居住自由」權益，這論點聽來冠冕堂皇，不過，當遇到「少數暴力霸凌多數民意」的時候，難道也能獲得憲法保障嗎？

德國傳播學者紐曼曾提出「沉默螺旋理論」，當人們發現自己的想法與環境不同時，會逐漸保持沉默，甚至放棄自己原本的想法，也就是所謂「西瓜效應」。

台灣社會在媒體推波助瀾下，「釘子戶」的權益成為社會主流，政府不敢碰、業者不敢說，同意戶只能沉默，於是，社會氛圍對於都更態度越來越保守，反都更的「居住正義」，逐漸成為社會主流。

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