新聞透視》控管台海風險 美方動作頻頻

《台灣關係法》屆滿45周年，在賴清德520即將上任之際，美國總統拜登與大陸國家主席習近平2日通電話，美國在台協會（AIT）主席羅森伯格則早一步來台，表達期待兩岸維持現狀立場。大陸快艇翻覆事件讓美國有強烈危機感，美方近來動作頻頻，考驗美中台三方控管台海風險的能力。

拜登2021年1月20日就職，隔年就爆發俄烏戰爭，去年又有以哈戰事，在這兩次戰爭發生前，美方都未能有效預警和預防，不僅軍情系統備受詬病，拜登因應世界危機能力也備受對手抨擊。

今年11月美國將舉行總統大選，但俄烏和以哈戰火至今仍未平息，大陸快艇大年初五在金門禁限制水域翻覆釀死，引發兩岸海警和海巡多次對峙，加上過去主張台獨的賴清德即將在520就任總統，都讓拜登政府對兩岸近期局勢高度警戒。

賴去年競選總統期間，拜登政府就透過羅森伯格表明「美國政府不支持台獨」；賴當選隔天，又派羅森伯格隨行高階代表團來台了解賴的想法，如果華府對賴清德夠放心，羅森伯格來台的頻率就不會如此密集。

在準副總統蕭美琴私訪華府不久，羅森伯格在3月31日又來台北，4月2日習近平應拜登之邀通電話，2件事絕非時機湊巧。

就形式而言，華府在北京與台北之間，維持平衡，何況，美中之間的重大往來，按往例在事前與會後，都對台北做簡報，羅氏在台北，可傳達華府高層的一手訊息。

在今年底大選前，拜登政府一方面設法要在美中競爭占得有利位置，一方面又得設法與北京妥協以管控台海風險。賴清德的就任，為美中的拉鋸戰投下變數，羅森伯格在520就職大典前還會不會來？或純粹應邀來台觀禮？大家都在看。