新聞透視》獨立機關淪鷹犬 NCC早該廢了

立法院15日院會將表決《NCC組織法》，要讓代理主委翁柏宗徹底卸任，並讓之前立院通過的刪除萬年委員條款正式上路。值此之際，行政院長卓榮泰喊話速審NCC人事案，然而，該人事案至今仍未處理，是因為連民進黨的召委都不排審，不必甩鍋在野，依照現在朝野對立程度，NCC估計將來很長一段時間都無法補齊委員，形同癱瘓，不如藉此機會，徹底廢除NCC。

卓榮泰盼立院速審NCC人事案，但是該案是由立法院交通委員會主審，交通委員會藍綠各有1席召委，若政院真的急著要審，為何至今民進黨的召委都不排審？且卓榮泰多次對外強調，該名單是前朝閣揆陳建仁所提，藍委多次要其背書，卓也從未正面回應，顯示現在的執政黨對於這份名單也不積極，人事案的延宕，不必牽拖在野。

NCC當初是為了廢除被民進黨認為有威權色彩的新聞局而設置，定義其為「獨立機關」，應不受黨派控制，並拉了一些廣播通訊業務給NCC，讓其功能不僅監管媒體。

然而，自從NCC主委由明顯政治不中立的陳耀祥接任後，讓外界注意到這個「獨立機關」若是不獨立，對社會造成的危害之大。

如今的NCC已經失去其功能，甚至失控，淪為執政黨的鷹犬、東廠機關，在講究言論自由的民主社會中，NCC不但無法保護言論自由，還形成障礙，甚至是迫害，這樣的機關卻還保有廣播通訊事業許可的職權，連帶影響相關產業運行。

這段期間NCC委員已懸缺多時，台灣社會並未因此產生什麼問題，15日《NCC組織法》修正後，NCC形同癱瘓，民眾也將發現，有沒有NCC對人民都沒差，只會拖累政府效率，因此，與其只是癱瘓，不如藉機檢討政府組織，讓媒體回歸言論市場，真正展現言論自由，至於通訊事業管理則回歸經濟部、交通部等機關處理。