新聞透視－美陸鬥而不破 華盛頓布新局

中國時報【孫昌國】 普遍被外界視為「鴿派」的美國國務卿提勒森，在華盛頓參加戰略暨國際研究中心（CSIS）舉行的研討會上，一反常態的高調抨擊「北京不民主，不遵守國際規則」。同時強調要和新德里發展「全球戰略夥伴關係」，這些發言到底所為何來？ 昔日聯巴抗印 昨非今是 要知道提勒森的發言剛好是在大陸召開19大後，世界各國普遍感受到大陸將會在習近平領導下，快速但穩健的持續崛起的背景下做出這樣的發言。他表示，美國和印度面對「北京的威脅」，要聯手保護世界秩序，雙方不僅有共同的民主價值，對未來也有相同的願景。美國尋求和中國發展建設性關係，「但美國不可能和不民主的中國發展像美印般如膠似漆的關係」。 物換星移，時移勢易！這是負責美國外交的最高層官員首次以最直白的方式說出，要和北京發展美國版本的「鬥而不破」關係。以過去美國支持不民主的巴基斯坦對抗民主的印度的歷史來看，提勒森的說法充滿了地緣政治的算計和昨非今是的諷刺。 南海美消陸長 感受強烈 提勒森提到的北京在南海的「挑釁行為」和實行「掠奪性經濟政策」恰好是美國目前在地緣政治和經濟戰線上感受到的「我消彼長」的必然反應。但可能不會是一帶一路沿線國家尤其是受到最多經濟實惠的東協國家的真實感受。 美國五角大廈和國會對於最近大陸在南海的建設非常不滿。美方偵測衛星發現，美濟礁、渚碧礁，永暑礁島上的大型機庫已經完成，三個島已經變成北京在南海「不沉的航空母艦」！而南海爭議相關國越南和菲律賓卻不願意和北京繼續在此議題上糾纏。為了應付來自對中強硬派的壓力，提勒森和川普當局當然不能顯得軟弱。但要找到一個新的戰略支點卻不容易，印度就是在這樣的思維下自然浮現在美國的雷達掃描螢幕上。提勒森即將在下周訪問南亞，印度洋和中巴經濟走廊對大陸能源安全的重要性和南海島礁具有相同地位。因此，提勒森針對南海的講話，是預先為美國在印度洋和印度合作所做出的最新布局。 習川會上喊價 預做鋪墊 川普即將在11月動身前往亞洲，美國對佔了美國貿易赤字一半的北京遲遲不肯做出美國要求的讓步也極為不滿。在經過了經濟對話但最後「不歡而散」後，提勒森趕在川普到北京前指責大陸進行「經濟掠奪政策」，可以看做是美國對大陸經濟戰線上最新的叫牌，是為即將到來的習川會要價做出預先鋪墊。 大陸在十九大後將會凝聚新力量，這個在習近平帶領下的新時代將會在朝鮮半島、東海、台海、南海和印度洋漸次顯現持續擴張的影響力。提勒森的談話，可看做是美方對這種影響力的初期回應，中美雙方之間的合作和博弈會在川普訪北京前日益清晰。