新聞透視》自民黨鷹派安保政見 牽動東亞局勢

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日本月底將舉行眾院大選,值得周邊國家的特別關注,因為自民黨為了應對中國擴軍及朝鮮飛彈威脅,在安保領域提出了鷹派色彩很濃厚的政見,包括著眼將防衛費(國防預算)從占國內生產總值(GDP)接近1%大增至超過2%,以及推進擁有「對敵基地攻擊能力」等,一旦選後予以落實,將會對東亞安全局勢影響甚鉅。

據自民黨12日公布的眾院選舉政綱,外交政策上寫明將以美日同盟為基軸,強化與共享自由、民主、人權及法治等普遍價值的夥伴合作,當中列舉了澳洲、印度、東協、歐洲及台灣。對台灣申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),自民黨也表示歡迎,並聲援台灣以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA)。

從競選政綱中更可看出,針對中國在包含台灣海峽在內的東海頻繁展開軍事活動,自民黨深感不安。自民黨稱,中國急速擴張軍力,並圍繞尖閣諸島(釣魚台列嶼)和台灣周邊等地強化軍事活動,朝鮮不斷加快核武及飛彈研發進程、運用最尖端科技改變「戰爭方式」等,都導致東亞安保環境急劇變化,為了應對這一變化,日本的安保態勢必須「從根本上調整」。

自民黨的競選政綱就提出,「力爭增加防衛相關費,也考慮在GDP中占到2%以上」,以達到北大西洋公約組織(NATO)成員國的目標。根據2021年版日本《防衛白皮書》,從1995年至今,中國國防預算大增14倍,韓國成長3.9倍,美國上升2.7倍,而日本僅增加1.8倍。日本防衛費已預計連10年刷新紀錄,目前在GDP中占比為0.95%,低於美國(3.29%)、中國(1.25%)和韓國(2.61%)。

關於飛彈防禦,競選政綱雖未明言「對敵基地攻擊能力」,但提到建立「包括擁有在對方疆域內阻止彈道飛彈等的能力,將提升威懾力」,亦即,間接主張擁有攻擊敵方基地的能力。日媒指出,自民黨有意借助這些安保政見拉攏保守派選民。但選後一旦開始落實,恐怕會刺激中國和朝鮮,導致軍備競賽變本加厲,令東亞局勢更加動蕩。