施俊吉忘了馬英九的前車之鑑

文/林哲良

五月十六日,立法院財委會特別邀請金管會主委顧立雄,就「政府全力解決低薪問題,金管會相關因應施政作為」進行專案報告。會議中,國民黨立委曾銘宗不客氣地批評:「行政院公布那麼多法案、措施,那些措施一點用都沒有,主委今天提出的書面報告一點誠意都沒有。」當場給顧立雄難堪。

施俊吉(右)拿出好看的薪資數據,希望讓賴清德(左)臉上有光,卻與多數民眾認知有差距。攝影/柯承惠
施俊吉(右)拿出好看的薪資數據,希望讓賴清德(左)臉上有光,卻與多數民眾認知有差距。攝影/柯承惠

六六%勞工月薪不到四萬元

其實難堪的不只是顧立雄,在行政院副院長施俊吉於行政院「我國薪資現況低薪研究及其對策記者會」,提出「二○一七年平均每月實質總薪資(四七二七一元)創歷史新高、一八年第一季平均每月實質總薪資(五九八五二元)續創歷年同期新高」的說法後,由於與多數的民眾認知有差距,導致部分媒體與網民紛紛用許多難堪的字眼猛批施俊吉,讓他的財經專業飽受質疑。

為了證實一七年薪資已經顯著成長,施俊吉特別拿出數據佐證「外勞人數增加,拉低平均薪資」及「資方有加薪,勞方卻無感」的事實。但台灣近八九八.五萬名受雇勞工中,有近六六%的勞工月薪不到四萬元。施俊吉從茫茫的數據大海中,找出有利於執政者的數據,雖然可以讓長官總統蔡英文及行政院長賴清德「臉上有光」,卻讓許多拿不到上述薪資水準的民眾,不免質疑施「頭腦是否兩光(台語,意同不靈光)?」

持平而論,施俊吉所拿出的簡報資料,比較基礎是一致的,並未刻意「移花接木」粉飾太平,且某種程度的確可以反映整體薪資水準變化的趨勢。但就如同馬英九執政時期,喜歡拿出經濟數據證明自己的執政成績,多數民眾卻無感一樣,經濟學者出身的施俊吉太執著於冰冷的數據,反而讓自己與民眾的距離愈來愈遠。

談薪資問題挨批用數字耍嘴皮

時代力量立委徐永明日前在立法院質詢時,就毫不客氣地指出:「在談薪資的問題時,真的不要用數字耍嘴皮子!」老實說,徐永明的話反映出許多領不到月薪四萬元的網民心態,一提到薪資數字、水準,這些網民往往一肚子火。有網民就跑到賴清德的臉書留言:「提出這樣的數據,還有那些發言,我們真的無法接受。」

面對怒氣沖沖的網民,民意代表及地方父母官出身的賴清德,似乎比較知道「接地氣」的重要性。除在行政院記者會結束後的隔天,立即在自己的臉書說明公布數據的用意,在讓民眾瞭解薪資水平的概況,避免雇主不合理的抑低薪資。同時也指出行政院正積極研擬、提出低薪問題的解方,平息網民怒火的用意十分明顯。

單就誠意與幹勁來看,以行政院近期陸續召開「我國薪資現況低薪研究及其對策」、「新經濟移民法規劃重點」、「我國的少子女化對策」等記者會,賴清德至少展現了他想解決國民生活問題的認真態度。至於政府帶頭將公部門所僱用的派遣工薪資全面提升到三萬元以上、鼓勵企業給員工加薪等辦法管不管用,各方看法分歧,恐怕有待時間觀察。但簡報當中所提及的長期策略:加速產業升級、結構轉型,必定是台灣要走的路。

海外生產讓低端勞工與對岸競爭

中研院社會研究學者林宗弘曾指出,早年台灣的外銷、國內生產毛額(GDP)與薪資三項指標成長走勢一致,但近年三項指標紛紛脫鉤各走各的,追根究柢海外生產模式是原因之一,造成本地低端勞工跟中國競爭。他認為,政府應先搞清楚近年出口、GDP、薪資脫鉤的根本原因,不要再制定錯誤政策,否則國內勞工薪資很難起得來。

檢視蔡政府的經濟政策,「新南向」似乎著重在生產與市場重心的轉移,未來對提升台灣本地薪資水平的幫助或許不大。倒是「五加二產業創新」及「前瞻計畫軌道產業國產化」等,似乎有機會讓一些高待遇的工作在台灣落地生根,可能比較值得期待。但未來有多少民眾能夠受惠,恐怕又是另一個問題。

今年三月二十四日,上緯新能源及海鼎風電團隊參加彰化縣政府辦理的就業博覽會,預計招募九十四個職缺。根據彰化縣長魏明谷的說法,通過受訓者薪資從新台幣五、六萬元起跳,視技術與能力等條件,最高可達十二萬元。

值得一提的是,根據一○四人力銀行網站資料顯示,上緯新能源所開出的職缺,有些只要求一到三年的工作經驗,對極少數年輕的上班族而言,至少看到薪資改善露出一線曙光。這樣的現象顯示,政府應該在產業創新方面提出更多的具體作為。

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