施威全專欄／不是被偷拍，是自拍 邱晃年被盯上因為同仁眼紅

施威全／東吳大學全球華商研究中心諮委

國安系統好幾個單位3月28日下午都無心工作，忙著看情色影片，不方便或無法用單位電腦上網者，便盯著手機帶著耳機，國安局、調查局等幹員相互分享影片連結。疑似國防部長邱國正之子邱晃年的涉案影片共有8片，不只民意代表揭露的6片，影片上傳在中文「我愛○○論壇」、英文「EP○○NER」網站上，須要定格關注、比較影片異同的總長度超過8小時，頗損耗視力。當日國安局宣布立案調查，等於證實影中人物身分。

「我愛○○論壇」刊載的「反恐哥」系列，每則按讚數都只有個位數，收藏數不及百；「EP○○NER」上的「TAIWANLEAK-ChiuKuocheng臺灣○○○○○○偷拍」系列，每則觀看數約10萬，相較其他影片動輒數十萬算很少，因為攝影器材只擺放在固定位置對床拍攝，鏡頭沒縮放特寫、畫面角度單一沒變、情節沒特點、影片沒剪輯、沒快轉，雖然畫質高清但內容無聊，即便後來臉書粉專「靠北長官○○○○」公開了這些影片連結，拉抬的點閱數都有限。

影片不是邱晃年被偷拍，是他自拍，有國安系統工作人員筆記片中內容，編號3影片上5分20秒處、編號5影片0分2秒等處，有邱晃年手放置攝影器材或調整攝影方向的畫面，所以他是拍攝者。這是偷拍影片，影中人：雪碧妹、可愛甜美萌妹、外籍辣妹、中文不錯妹、熱舞妹、主動○○妹…被偷拍都不知情，有些女性面容清楚，屬於刑法315條之1第2款無故竊錄他人非公開之活動或身體隱私部位。如同2012年李宗瑞被起訴，除了犯加重強制性交，偷拍的部份也被論罪，邱晃年若被告，幾項妨害秘密罪加起來得坐牢。

不像「我愛○○論壇」、英文「EP○○NER」上許多影片都是拍攝者自己上傳，拍攝者一來交流買春訊息與服務經驗，二來炫耀、留念；邱晃年的影片是他人上傳，因為片中男主角臉部清晰極好辨認；有的影片影中男性表現不佳，以致網友留言：「○○○○不加價不過男主也太快了吧」，沒有拍攝者會如此自曝。

影片的雲端備份被竊取是個可能。有當事人的同事坦承，私人手機雲端自動備份仍常見，雖然常被告誡不可如此輕率。工作性質特殊，對情治人員而言常常公私難分，社交也可能是工作，因此私人手機或有公務內容，照理說任何行動裝置都不該上雲端，但實務上不可能嚴格管制。可以肯定的是，這案子不像美國總統拜登兒子的筆電案，洩密來自電腦維修店；也不像是2020年國安會副秘書長辦公室政治幕僚的手機遺失案，因為外界不知邱晃年容貌，店長或路人甲不知道行動裝置的主人身分。邱晃年從「土耳其案」、「特別照顧案」一路發展下來，國安單位人士說：「邱晃年幾次都被盯上」、「公家慣例，黑函常來自內部」。被盯上者本該特別小心，可惜就如同李宗瑞，偷拍是儀式感、成就感的要件，對邱晃年而言，沒拍下來，儀式就有缺憾，不夠滿足。

說邱國正特別關照，是謠言，也不是邱國正作風。但邱晃年讓人眼紅，「學歷比得上國立大學重要科系嗎？竟然可以轉到國安局」、「有財經、科技搜報能力或是解析能力嗎」、「屬下懂的他都不懂」…邱晃年沒有依靠裙帶關係，但總被質疑是父執輩主動提攜，有背景的小孩升遷特別順遂，若經不起實戰檢驗，對他的質疑就有合理性。

國安局生態涉及長久沒解決的根本議題，應是文人機關，卻存在軍、文兩套人事。近年任用陳明通、蔡明彥，文人出任最高情治機關首長，可以看出蔡英文政府有心面對，但改革進展不詳。軍文兩套人事，對軍人不公平，因為任職國安局的文職官員，可以做到年老退休，沒有升不上階就得離退的問題，軍職者相對吃虧。文職者也有怨言，認為軍職者學長學弟相互援引照顧，為了升階以便繼續任職，能力不夠的軍職者搶了有能力文職者的機會。

軍隊有些形式主義積習，的確有害國安局，讓有專業能力的軍職者也難發揮。合理作法，只要進入國安局，就是一套人事體系，不用擔心服役最大年限與最高年齡問題，但進入的門檻，原來軍職者要與考進去的文職者有相同的能力標準。

陳明通與蔡明彥任內，具備財經科技蒐報能力的外勤幹員、有分析解讀知識的內勤工作者，不管軍文職，都有人覺得工作成果比以前受到重視，但體制不改，受到重視不等於受到栽培，這是國安局的損失。

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