施威全專欄／當林飛帆成為關鍵字 賴清德外交仍如草包？

施威全／倫敦大學伯貝克法律學校博士

賴清德錄影致詞向「舊金山灣區台灣日」活動致意，談話雖短但全文用英語，「Go Athletics！ Go Taiwan！」喊得生動，他的影音頻道下標很聳動：「賴清德現身 MLB（美國職棒大聯盟）」。整個台灣日活動熱情、成功，但其實與職棒大聯盟無關，只是舉行場地在大聯盟的奧克蘭運動家主場。

賴清德說英語的幾個場合，都被幕僚或黨內人士刻意凸顯。台南市府曾宣傳他用英文主持市政會議，兩年前《TaiwanPlus》開播典禮賴清德全英語致詞，媒體報導說：「民進黨內熟知外文的人士表示，賴清德講得不錯，且賴清德在演講最後加入『台灣GO,GO,GO』…等較為台式的用法，也讓不少外國媒體覺得很有趣。」從2021的「Taiwan，go, go, go.」到2023的「Go Taiwan！」其實賴清德英文都說得不錯，沒有所謂台式用法的問題，「熟知外文的民進黨人士」溫煦地稱讚賴清德，這種嘉勉的姿態反而把他當成正努力學習的小學生，還沒長大。

是賴清德自己在意？還是幕僚有心病？總特意強調說英文這事。在國際事務上是否已長大，看內容不看語言，賴清德臉書上涉外事務訊息多，幾乎佔一半，形象經營很用心，談話內容目前都不見新意，或許其涉外政見尚待推出。

賴清德談國際議題少實質內容，日前與美國前白宮國安顧問波特的會面則是場災難，他表達希望能與美國簽訂雙邊貿易協定（BTA）、期待美國協助台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），對此波特完全沒回應。

與波特談CPTPP是蠢話，川普就任美國總統後於2017年就退出這多國協定，從川普到拜登多次聲明美國不重返CPTPP，遑論介入運作。擔任川普的國家安全顧問時，波特持續推進川普的政策：對國際組織態度懷疑、對多邊協定立場敵意，波特自己反對CPTPP，賴清德卻請波特協助台灣加入。

談BTA更是敗筆，波特堅持保護主義立場，反對美國與他國簽訂自由貿易協定，這不只是他任職國家安全顧問時遵守的政策立場，也是他個人公開表明的意識形態，英國媒體談波特有許多一針見血的拆穿，認為他是拿著誘耳的狼，或是匿蹤潛伏準備咬英國一口的毒蛇。脫歐後的英國亟須與各國重新簽訂自由貿易協定，波特談美英協定的策略是拿英國的需要當誘耳，要求英國就安全合作事務配合美國，特別是華為、中國與伊朗議題，但英國要的英美自由貿易協定，波特卻推託，英國催逼之下，波特說，或許可以化整為零，先就特定的產品一項項慢慢簽，對英國而言這簡直是螞蟻搬餅乾屑。

波特反對自由貿易協定，賴清德卻與他談BTA，除非賴清德談的BTA是魚目混珠的BTA，只有標題是貿易協定，內容完全不涉及市場准入與關稅，否則賴清德對波特談BTA，就如同談CPTPP一樣，在波特面前倡議波特反對的事務，還拜託波特幫忙。波特來台，台灣政府埋單，真要與波特唱反調未嘗不可，賴清德若有膽識有見識，那談話內容應該是就全球化經濟談CPTPP與BTA的必要性，駁斥波特幾年來的一貫看法與作為，主張美國應重返CPTPP，接下來幫台灣申入，並與台灣開始談涉及關稅的雙邊協議…若要談CPTPP與BTA，賴清德應該與波特激辯。同樣與波特會面，根據中央社的通稿，蔡英文就沒提CPTPP與BTA，相較於賴，蔡沒有犯下幼稚錯誤。

幕僚刻意欺負賴清德讓他在涉外場合當草包？或是幕僚自有其專業判斷？每次賴清德講英語就拿出來宣傳的賴團隊，曾透過媒體標舉潘孟安、卓榮泰、陳金德、林飛帆為賴營四巨頭，特別強調林飛帆在涉外政策的角色「目前赴美擔任華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）訪問研究員，預計將在美國待上兩個月，補齊外交學分後，在選戰中持續受重用」、「新世代的外交幕僚站上世界舞台，才能進一步讓民主的台灣在國際社會上閃耀，台灣的未來需要林飛帆…」。林飛帆成為熱門關鍵字，賴清德涉外仍如草包。

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