施威全專欄／陸配選立委 不存在放棄中國籍的問題

施威全／東吳大學全球華商研究中心諮委

民眾黨擬提名陸配競選立委，民進黨、時代力量獵殺。陸配已是中華民國公民，但綠營說她不是台灣人。學者廖元豪議論陸配服公職權時提及一段典故：〈李小龍傳〉（Dragon: The Bruce Lee Story）裡有深沉感概：「你是美國公民，不過你不是美國人。」（You are an American citizen, but you are not an American.）。那是1960年代時的美國，台灣今日綠營對移民的歧視同樣赤裸展現。

台灣新住民發展協會理事長徐春鶯是陸配，已是在台有戶籍的中華民國公民，依法在台納稅、繳健保費…若參選不分區立委，其權利受中華民國憲法的保障；若當選立委，其權力受憲法與法律的規範，有何問題？來自柬埔塞的新住民林麗蟬，成為台灣家庭一員後，和先生投入彰化鄉間的老人會、社區發展協會，帶領台灣長輩做起社區口述歷史，後來擔任國民黨的不分區立委。林麗蟬表現不俗，為何徐春鶯無權從政？若說對徐春鶯的政治立場有疑懼，那就讓選票決定，民主投票本就是各式候選人立場繽紛，人民決定。

媒體報導說「徐春鶯發聲明強調已經放棄『大陸戶籍』，但並未提到『國籍』」，有記者據此質疑「中配放棄中國戶籍但並未放棄中國國籍，因此徐春鶯還有雙重國籍問題。」若相信這說法，那是兩岸常識上的白癡，兩岸關係依法以戶籍定義兩岸人民，不是國籍，只有放棄戶籍，沒有放棄國籍這回事，也無從放棄。

賴清德談徐春鶯：「民眾黨打算邀請中國籍的徐春鶯女士…」，簡直法律無知。若有中國籍，徐春鶯如何參選？。

兩岸政治現狀，中華民國與中華人民共和國互不承認，台灣政府根本不承認中華人民共和國國籍與護照，而是以憲法和兩岸關係條例規範對岸人民的法律地位。依照兩岸關係條例，人民分為台灣地區人民與大陸地區人民，所謂大陸地區人民指在大陸設有戶籍的人民。大陸人民要成為有選舉權、被選舉權、在台灣有戶籍的公民，走過依親、居留、永久居留後，依法得放棄大陸戶籍，此後便失去了大陸人民身分，對大陸當局而言就是台胞，不是有完整中華人民共和國公民權利的人民，其中華人民共和國護照失效，無法用於國際旅遊。這也就是總統蔡英文就職演講時說的：「依據中華民國憲法與兩岸關係條例處理兩岸關係」，她並沒宣示台獨、把大陸人民定位為外國人；唯有台灣宣示法理台獨，把陸配當外國人，才有放棄其國籍的問題。

柯文哲考慮提名陸配競選不分區立委、侯友宜主張陸配取得身分證年限比照外配由6年改4年，作為外配家屬，親身體會台灣規定對跨境婚姻的不便甚至無理干擾，我贊成。政壇傳出美國在台協會（AIT）台北辦事處關切，抽絲剝繭釐清消息來源，AIT不是也不敢在移民權益上對特定族群展現歧視姿態，為何台灣政壇感覺AIT施壓？或者是誇大誤傳？或者AIT只是想瞭解特定人的履歷背景？作為移民國家，美國建立在白人移民對原住民的屠殺上，族群議題隱含了陰暗幽微的社會成見、美國不堪的暗黑歷史，魅影纏繞至今。趙美心是第一位華裔女性聯邦眾議員，無端被共和黨眾議員古登質疑其對美國的忠誠度，自由派輿論公開譴責為種族主義者；共和黨眾議員墨菲在聽證會上公開向貿易代表戴琪發難，影射其非我族類其心必異，搞到墨菲的發言人緊急澄清「只是說笑而已」；共和黨領袖麥康諾的太太、曾擔任運輸部長的趙小蘭，被川普攻擊，川普不僅用「Coco Chow」蔑稱趙小蘭，還罵麥康諾愛「中國妻子」。號稱進步的綠營，民意代表罵藍白合是吳三桂，因為徐春鶯曾當國民黨的義工，現可能被民眾黨提名，此論調與川普一致，不只是種族主義且是沙豬，把女性當成沒有主體性的陳圓圓。趙天麟事件發生後，民進黨性平部聲明：「拒絕獵奇窺探式的報導、拒絕對於女性的外貌和性的羞辱。」性平部應以同樣標準譴責自家男性的「吳三桂」說法。

綠營抹紅民眾黨，卻不提民眾黨不分區可能名單上的陳昭姿。陳昭姿是台獨，且是極右翼，她的台獨涉及反中情緒。陳昭姿公開談過他小孩「小小年紀的他已經知道，台灣這塊土地上住著兩國人，而他親愛的爸爸媽媽選擇當台灣人。他也明白，如果想要跟爸爸媽媽做一輩子的好朋友，將來最好不要娶中國人作老婆。」此類種族主義論調，連跨境婚姻都反對，家長權威與種姓立場凌駕愛情。依照陳昭姿的立場，徐春鶯就是與台灣敵對的中國人，不只如此，反對台獨的台灣人也都是中國人。民進黨若譴責提名徐春鶯，就應該大力鼓掌柯文哲提名陳昭姿。

立委可能與聞國防機密，成為徐春鶯可能的罪狀，人還沒當選就被指控叛國。依此邏輯，該防範的是台灣人，高喊愛台的台灣人出賣台灣更容易，反而不是目標顯著的徐春鶯。沈伯洋認為，除了國防委員會，內政委員會將是統戰系統更想去的目標，因為「海巡、民防、警政、消防、戶政、役政、選舉，陸委會都在這裡，反滲透法、國籍法、兩岸條例都也都在內政委員會」。就算立院有外配、陸配，有統一主張者又如何？到底是怎樣的腦袋會認為立法院只能是一言堂？乾脆廢掉選舉好了，民進黨定下忠誠檢驗標準，通過檢測分數高者自動當選民意代表。麥卡錫主義是50年代的事，當年美國司法系統不敢挺身抵抗，因為大搞白色恐怖者是民選國會議員，面對國會的正式聽證調查，例如〈非美活動調查委員會〉，司法權自我限縮；時隔70年，民進黨、時代力量以及輿論此波炒作「非我族類」、「非台灣人」，沒有民意機關的決議，甚至曲解法律，就展開獵殺。

高喊愛台與國家忠誠，成為選戰主軸，是民主政治的悲哀，人民若要求政治人物愛國、愛台，只是等著被欺騙。「愛」如何衡量？誰來定義愛？又有誰有權來定義台灣人？為何台灣人只有一種？陸配的服公職權、參政權走過艱辛漫長的道路，民眾黨膽子大提名徐春鶯，暴露了綠營的反進步與偽善，綠營說什麼不是反對陸配，只是反對徐春鶯，那請問怎樣的陸配才算合格？請時代力量與民進黨提名個樣板，就好像綠營裡的外省人總得表現比本省人更本省人一樣，請塑造個陸配樣板放在櫥窗展示。

不只政治權利，生活權利上台灣對陸配、外配多所虧欠。賴幸媛主政陸委會時推動修法，將工作權還給陸配。當時我常與反改革者談：如果您家小孩因為嫁娶外國人，住在美國、英國，但是當地政府說，抱歉，因為你是外配，不能工作，不能賺錢。這公平嗎？您的小孩不管是大學畢業、博士學位，是科學家或是藝術家，他只能當米蟲待在家讓另一半養？陸配有工作權，陸配可以賺錢養家，協助先生多存點錢，扶養他們生下的臺灣之子，照顧公婆，陸配的工作權就是這些臺灣家庭的生存權。侯友宜主張陸配最快4年就可取得定居，柯文哲擬提名陸配當移民權益代言人，正是伸張百萬台灣家庭生存權。

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