施明德參選總統 高舉六大理想做「羅賓漢總統」

記者林靖堂／台北報導

 前民進黨主席、倒扁紅衫軍總指揮施明德今（21）日上午在市長官邸沙龍，以獨立參選人身分宣布參選2016總統大選，施明德團隊會前提供一份長達10頁的施明德2016總統承諾書，施明德高舉「政治和解」、「凝聚台灣共識」、「內閣制精神組織政府」、「羅賓漢總統」、「貪腐是台灣癌症」、「訴諸人民公投」等六大理想。

以下是施明德10頁競選宣言全文：

紅衫軍圍城時，很多人曾期盼我佔領總統府，基于對民主體制的忠誠，我拒絕了。今天，我卻要謙卑地向台灣人民報告，我終做為殖民地的後裔，我的祖先當過「清國奴」，也被罵過「皇民、日本狗」。年少時我立志要結束台灣的殖民地命運，使台灣成為自由、平等、博愛的國度，因此走過悲壯的戒嚴統治，也曾經在民主化之後渴望我熱愛過的黨─民主進步黨，執政後能建構民有、民治、民享的大社會。

然而我和許許多多台灣人民一樣，失望了。

一次又一次的政黨輪替，看到一批又一批背叛了理想的政客，他們讓國家在撕裂中失去了方向，台灣沒有了領導。權力與利益的盤算充斥社會，人民不再享有對黎明的盼望 。

台灣必須走出困境！國家不容再任由政客與財團蹂躪、爭食、撕裂，最後被併吞。面對獨裁恐怖，面對貪腐無能，我曾義無反顧地站出來。此時此刻，我想到猶太國的本古里昂，西德的艾德諾，南非的曼德拉，中國的鄧小平，南韓的金大中，當國家走不出困境時，他們不得不再奮起。如今我責無旁貸！

在革命的道路上，我曾閃過獨裁者的刀鋒，終於必須在選戰中與政客對決了。 我向全國人民報告，台灣有急迫的六大問題必須舉國一起面對。我們不願面對，這些問題就會變成危機。我們必須誠實以對，我相信傾全國人民的智慧與勇氣，我們一定能走出一條康莊大道。

一、 社會大和解 政治大聯合

面對歷史，我們都必須做誠實的小孩。我們必須承認在過去七十年間，台灣這塊土地上曾經發生壓迫、剝削，恐怖獨裁統治，省籍對立，反抗和對立。雖然戒嚴令早已廢止，我們早已走進二十一世紀，「外省後代」和「皇民後裔」哪個家庭沒有這種血緣？但是政治的操弄，特別是選舉的伎倆，台灣社會仍處處隱藏著「不是壓迫者的敵意」和「不是受害者的仇恨」。這些仇恨和敵意如癌症因子般常常隨機突發。

在我擔任民進黨黨主席時，我深深覺悟：一個有仇恨的個人，不會有快樂的人生；一個有仇恨的社會，不會有希望的明天。我大力提倡放下仇恨，拋棄敵意，台灣社會應該大和解。當年，國民黨和部分民進黨人竟然都基於黨利對我大肆撻伐、誣衊。藍綠惡鬥從此更加激化，國家意志和國家政策完全無法理性形成。台灣一直只有黨意和黨策，政權輪替再輪替，局勢依然如故。

現代台灣人民都有原生的血統，這種血統不應該成為原罪，揹負歷史的罪愆!沒有人必須被如此對待!和解是台灣唯⼀一的路。

台灣必須有人領導走向和解，就像南非有屠圖、曼德拉和戴克拉克。心中有恨、有敵意的人，不可能引領人民走向未來。囚禁四分之一世紀後，我深深體會到恨像兩刃刀，給了你求生的力量，但也割裂你，痛撤心肺。恨是無形的心囚，有恨的個人，有恨的國家，都只會自囚，自我毀滅。個人和國家都必須解放、釋放。

和解是台灣唯一的活路！

但是，和解不是口號。社會的和解必須全面展現在國家機器的權力和利益的分享共治。人才和利益屬於國家，不歸一黨所有。如果我當選總統，我領導的中央政府及國營事業，將以政策和能力導向，聘請國民黨、民進黨、其他人士及三十九歲以下的菁英大約各佔四分之一，共組一個包容各黨各派和老中青世代的大聯合政府。唯有全國人民同心合力才能把台灣高高抬起！透過大聯合政府，引發各政黨良性改造、重組，讓台灣的政黨呈現新風貌，徹底終結台灣有史以來「一黨獨治」的壟斷統治，告別「一黨總統」的時代，做真正的國家總統。

二、兩岸關係必須凝聚台灣共識

兩岸關係的妥善解決，不僅攸關台灣的生存權與發展權，也與本地區的和平、安全息息相關。兩岸事務是國家存亡大事，不容黨派利益操縱，更不容對岸離間收買。國際外交、兩岸事務，不能拿來做政爭的道具！

歷經七十年在台灣的命運與共後，中華民國就是台灣，台灣就是中華民國，這已經是既成的事實，這是2300萬台灣人立足的最大磐石。在這基石上，我明確高舉「處理兩岸問題五原則」。

1. 尊重現狀，不片面改變現狀。

2. 現狀是：中華民國與中華人民共和國自一九四九年起，即已並存於世，而且雙方政府已從「交戰政府」轉為「分治政府」。

3. 「一中原則」已被部分人士窄化、僵化成「中華人民共和國」的代名詞；既無法呈現兩岸現狀，也愈來愈難被中華民國2300萬台灣人民所接受。建議用「大一中架構」取代，才能符合現狀，邁向和解之路。

4. 「大一中架構」意在「中華民國」與「中華人民共和國」之上共組一個不完整的國際法人，以共識決處理雙方關切的事務，作為兩岸現階段的過渡方案。

5. 在「大一中架構」之下的雙方，應消除敵對，共同維護本地區之和平與安全。雙方承諾互不使用武力，且不得與任何國家簽定不利於另一方的軍事攻防協定；雙方均享有參加聯合國等國際組織，以及與其他國家建立正常關係的權利。

這五大原則是套餐，是我們面對未來政治談判最基本的主張。對兩岸問題，每個總統候選人都不能逃避、含混以對!

三、當選總統，立刻以內閣制精神組織新政府

我國憲法歷經多次修改，已不是總統制、雙首長制，更不是內閣制，它在每次修憲時都注入當時政治領袖們奪權的私心。

它已是一部運作時，總統們有權無責；不運作時，總統和政府陷入癱瘓之中！當總統陷入個人危機時，國家連挽救、糾正的機制都全部失效。陳水扁總統任期的最後兩年，馬英九第二任期上任不久也步入無政府狀態。台灣有一流的各界人才，卻只有二流的政治領袖當道。

世界上沒有一部十全十美的憲政制度，任何制度都必須由先賢獨步引領，後人追隨。台灣缺少先賢的獨步，更多的是後人的權謀。現行的雙首長已沒有總統制的三權分立，也沒有內閣制的權責相符及隨民意調整國家領導班底的彈性。陳水扁時代，小贏大吃；馬英九則是大贏通吃，完全失去雙首長制協調妥協的精神。國民黨以前反對內閣制，因為它相信選總統會選贏，民進黨傾向內閣制，因為它認為總統選不贏國民黨。去年九合一大選後，國民黨兵敗如山倒，雙方的憲改立場易位，黨權、黨利使然！

國家如何能長治久安？任何憲政改造，如果沒有觸及立法委員素質的提昇，憲改就沒有意義。當今，只有採行內閣制才能迫使各黨把菁英都送進國會，主動淘汰二軍、三軍和跑攤咖。

總統擴權有罪，釋權無罪。我當選總統後，將立即依內閣制精神組成大聯合政府，讓自己縮權，讓賢者共治，並於兩年內以公投修憲方式，把中央政府體制改為內閣制。

四、台灣迫切需要「羅賓漢」 總統

自由經濟仍將是⼆十一世紀的主流。它的正常運作使國家整體財富增加了，但，企業併購國家，財富快速集中於財團和少數富人手中，中小企業式微，中產階級被壓扁，M型社會正朝某些學者、專家所形容的走向L型社會，國家只剩下少數財團和富人，如果國家再放任自由市場機制肆虐，而不以國家正義為標竿，介入合理分配，解決土地正義、居住正義、分配正義、世代正義和城鄉差距，共營國家生活的絕大多數人民將失去平等的生存權和發展權！

1. 貧富高度不均從行政院主計處公布的數據，就能⼀目了然。2014年全年薪資平均為4萬7300元，較2013年增加3.58%，不過扣除全年物價指數上漲1.2%後，去年實質薪資平均為4萬5494元，仍不及1999年的4萬6040元。可是過去16年，台灣的經濟成長率累積了超過65％，足證勞的薪資被企業主「積欠」了。新政府執政之後，一定要幫勞苦大眾要回他們應得的報酬。

2. 在富者益富聲中，藍綠兩黨輪政這⼆十年中，競相政策買票，討好特定族和對象，以及錯誤決策累積浪費性支出，已經使國家債務，包括潛藏性債務，已接近24兆，也就是連嬰兒在內，每個台灣人都負債100萬元！世代分配不正義和當代分配不正義，像兩把利刃，刺入台灣人民的帳戶！

3. 一個3萬6千平方公里的台灣，卻被劃成六都十四縣市，兩個毗鄰的台北，活活地切割成台北市、新北市，為什麼？滿足政客們的「權位」，完全不符生活條件、經濟發展、管理原則和節省行政資源。六都強奪「財政收支劃分法」的配額，使六都首長可以浪費資源，堆砌自己的政治聲望，以使他日更上一層，而其他十四縣市相對淪為二等縣市，造成台灣城鄉的分配不正義，讓這些縣市的子孫也會輸在人生的起跑點上。

這類分配不正義在其他資本主義國家也在發生，只是台灣比幾個歐美先進國家更嚴重。根據一份由倫敦政經學院於去年針對全球財富分配的研究顯示，台灣前五分之一的富人，擁有全國74.7%的財富，中間族群分得25.3%，而最窮的的族群只擁有0.04%的財富。而富人當中的前10%有錢的人拿走了全國62%的財富，而前1%有錢的人竟擁有高達全國32%的財富。

為什民進黨總統候選人的蔡英文，立刻風塵僕僕地拜訪各大財團請益，最後還說出「勞工休假太多了」！那不是「失言」，是「心態」，是媚富心態！

譴責財團是沒有意義的。掌握國家命運的手是總統、是院長、是政黨!如果這些人不親暱財團，貪婪政治獻金，相互勾結，或徹底屈服於財勢，國家財富怎麼會讓10%的富人拿走全台62%的財富。而1%的人拿走32%的財富!人民無力對抗財團，但是，我們手中的選票有能力把兩大黨徹底幹掉!終結政客與財團熱戀的時代！

台灣已經到了需要一位羅賓漢精神的總統！如果我當選總統，國家正義將會被高舉，劫不義之富還諸人民。民主法治下不容任何權力對財團、富人殺雞取卵，但，我絕不會再容忍政府、政策割肉餵虎，讓富者益富，貧者益貧！

台灣需要很多羅賓漢！有正義感、有信仰的人士，必須一起站起來！翻轉台灣的風貌！

五、貪腐是台灣的癌症

權力使人腐化，絕對的權力使人絕對腐化 。台灣民主的發展，不僅未能杜絕貪腐，根除黑金，反而使幾任總統，在貪腐的疑雲中沉浮。

政治的清明，固有賴領導者的清白、公正與魄力，更重要的是制度的建立與健全。紅衫軍結束後，我們曾經強力要求立法院通過有嚇阻效力的「財產來源不明罪」，但幾乎全體藍、綠委員都反對。我們絕不反商。我們要求的是政商關係的正常化及透明化，經由公正的司法，保障正當企業家公平競爭的機會。

新總統將以法典公投的方式，修改立法院不願通過的肅貪法律，全面徹底清查公務人員，尤其是民選民代及官員的「不當財產來源」。持有任何不能正當說明來源的財產，本身就是違法。

六、立法院已墮落，新法典必須訴諸人民公投沒有現代化的法典，不可能經營現代化的民主生活和經濟活動。台灣適用的法典，大多是七十年前從中國搬移過來的，時代不宜，氣候不適者太多，各行各業都埋怨國家法令落後。但是期待這個只會黨派惡鬥，程度鄉鎮市長化，遵照黨意，接受財閥遊說，善於政策買票的立法院修法，三百年都完成不了。

台灣法典的現代化只有一條大道可以走，那就是由未來的總統領導組成各類修法委員會，並讓進步觀念的諸多公民團體有效參與，全盤性一次修法，然後，不要甩邪惡的立法院，直接交付2018年全國性選舉，由全體台灣人民公投。

我要和你在一起

台灣已經當機中，國家必須重新開機。

台灣正需要一位能指引大方向，堅守大原則，拒絕誘惑，有膽識、有領導力的總統！花瓶只能擺在家中觀賞，國家需要領導！

當我決心奮起挑戰國、民兩黨總統候選人時，不管我的歷史何等雄厚，我的信仰如何堅實，我的一生如何淨潔，在這場赤裸裸的選戰中，猛虎不敵猴群。我知道我又有一段坎坷、羞辱、艱辛的選戰路必須挺進。

做為民主進步黨中鋤頭派的前主席，我承認對「民進黨」仍存一份深情，如今必須挑戰鐮刀派的現任主席，心中確有幾許無奈。但是民進黨就像當年品牌高尚的「味全」，被「頂新魏家」購買後，已面目全非！我知道「民進黨」中仍有許多擁抱價值，輕視價格，堅持公義，抗拒私利的老戰友，我深信您們會默默與我同行！

今天的國民黨人已不是當年的壓迫者，即使是加害者，我心早已放下，台灣不屬於藍、綠，台灣屬於我們兩千三百萬人所共有。我深信心有民有、民治、民享的國民黨人會願意和我一起為台灣的大和解而努力。

從十六歲那年，我決心投考軍官學校，推翻獨裁政權，我不敢一刻忘記「國家、責任、榮譽」，我把「自由、平等、博愛」視如明鏡，不敢背叛。出征的號角響了，我高舉以上六大理想，並做出承諾。我誠懇地邀請大家與我同行。