旅行通行證該加緊腳步

許高慶
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(圖/本報系資料照片)
(圖/本報系資料照片)

在觀光業者殷殷期盼逾半年後,台灣與帛琉的「旅遊泡泡」終於成行,確定從4月1日起出團,儘管團費較疫情前要高出很多,仍吸引民眾搶先報名。緊閉的國門終究還是要開放,台灣必須走出去。中央流行疫情指揮中心也宣布第一批AZ疫苗將在22日開始接種,由行政院長蘇貞昌及衛福部長陳時中帶頭施打,在疫苗開打後,政府有必要加速與其他國家洽商旅遊通行證,以早日恢復國際交流與互動。

根據國際航空運輸協會(IATA)預估,全球航空運量和運能最快要到民國113年才會恢復新冠疫情前的水準,不過若邊境未開放,這樣的預測都過於樂觀。台灣防疫成績受肯定,觀光業者在去年第3季就喊出「旅遊泡泡」,當時各公協會及業者多次提出建言,期盼能夠與零確診的帛琉達成協議,筆者亦透過各種會議場合提出看法建議,儘管等了半年才成行,至少已經踏出第一步。國人也都期待未來能有更多的旅遊泡泡讓大家選擇。

去年對觀光產業來說是史上最糟糕的一年,但由於台灣和帛琉都是疫情相對低的國家,兩國之間的「旅遊泡泡」採取「綠色通道」的方式,參加的民眾以團進團出,配合相關的防疫控管措施,進行難得的國與國之間的旅遊泡泡,如果進行順利,將有機會增加其他地區國家也採同樣的模式運作。現在的問題是受限於班機,能參與的人數有限,若國人想出國旅遊尚可採此方式.但其他的商務探親等活動目的呢?

現在各國已經在積極推動有旅行資格認證的「旅行護照」(travel pass)方式,結合旅客、航空公司、政府及疫苗檢測單位,建構一套方便又有效的旅行證件.我們期待政府能努力在後疫情時代,讓民眾能盡快在國際間自由行走,只靠一本護照,台灣人民是走不出去的.必須還要有國際認證可通用的旅行通行證明,而這張通行證也就是要有疫苗注射的健康證明書,並利用APP系統管理及認證,以進行出境、搭機及入境的檢驗。

國內在22日終於可以開始接種第1批疫苗,現今台灣防疫最大的問題是疫苗取得困難,國產疫苗也不知道什麼時候才可讓國人普遍注射,注射後如何取得證明以及讓國際認可也都需要事前規畫準備.尤其是我們的邦交國又少,如何以外交關係建立更多的互通入出境是一大難題。建議政府在實務上,可以考慮用國際航空運輸協會的Travel pass機制,華航及長榮航空都是會員,結合其Dimatic(航空資料庫)即可取得認證,此方法應是可行的。

儘管嚴格控管邊境可有效防疫,但隨著疫情緩和,政府下一步必須思考鬆綁邊境後要採取的手段與策略,當其他國家都在研議發行「旅行通行證」時,台灣也要盡早做好準備。(作者為台灣國際觀光救援服務協會理事長)