日本外勞限制嚴 特定技能恐難待超過五年

日本勞動力缺口非常大，估計到2030年缺口戶高達644萬人，所以現階段非常依賴外籍勞工，但目前針對特定技能職業的外勞，有嚴格的限制，包含五年之內一定得回去所屬國家。其實很多外勞都很喜歡日本環境，也希望能放寬相關制度，目前日本仍維持現階段制度，但在勞動力日益缺乏的時代，未來恐怕還有很多討論空間。

日語老師正在教導來自各地的民眾，學習職場上的日文，日本勞動力需求日漸增加，缺口卻越來越大，但在部分外籍勞工的居住年限上，現階段仍有一定的規範存在。

日本仲介人力公司管理顧問經理清高珠美：「有期限的叫做特定技能這個身分，特定技能是2019年才剛開始一個新的做法，這個的話都是因為比較藍領的工作，就是行業的就這個部分到目前，暫定是五年的期限。」

清高小姐來台灣工作多年，對台日兩地工作文化相當熟悉，談到對外籍勞工的規範，清高小姐表示，到日工作的外國人白領工作，沒有工作年限的限制，但若是部分藍領特定技能，工作五年後就必須離開日本，這類特定技能工作有12種，分別是看護大樓清洗產業、機械建設業、造船工業、自動車整備業、航空業、旅宿業、農業、漁業、飲食料品、製造業，還有外食業等12種職業類別，除了建設業跟造船業有其他條件之外，其他10種職業都在嚴格的五年規範內。

日本仲介人力公司管理顧問經理清高珠美：「最多的是服務業，服務業還有一些醫療啊，就是因為日本是高齡年齡高齡化，所以就有一些老人照顧的部分就很多，然後就一些一些這個農業漁業，也是有滿多這類的狀況(特定技能)。」

這類的特定技能職業，像是超商收銀員酒店櫃台人員和餐飲服務生，其實在日本非常缺工，推估到2030年日本將有644萬勞力缺口，而在2018年後新法通過外籍移工增加不少，但日本對移民持保守態度，加上政治面的抵制公眾對新移民的謹慎態度，導致法律和支援體系不清，部分政治人士不樂見外籍勞工無限期居留，特別是低技術工作勞力，也導致了日本勞動力面臨極大挑戰。

日本仲介人力公司管理顧問經理清高珠美：「日本是比較一個，本來的想法就比較封閉有一些想法啦，當然一方面是因為人手不足，所以一定要有很多勞動力進來，所以有些國民會覺得這樣，我自己的生活會改變太多，或是不適應就是很多外國人一起的生活，所以這個部分有一些反感的情形，將來這個部分可能是有一些，上限可能是會沒有的方向，應該是有在討論的。」

攤開數據來看，2020年日本的外籍勞工，總計172萬人2021年173萬，來到今年2023年一舉突破兩百萬人，達到204萬8675人，細看內容資料2022年，特定技能工作人數13萬923人，2023年統計到六月底，已經高達17萬3101人，2023年各國特定技能工作人數排行，第一是越南97490人、第二印尼25337人、第三是菲律賓17660人，台灣在日本工作總數60200人，但特別技能項目只有203人數量並不多。

台灣人力仲介業者鄭宇皓：「依照現在的人口老化以及這個少子化，我相信各行各業都是缺工，勞力缺口也就會越來越嚴重。」

未來針對特定技能是否修改五年限制，尚未有定案，日本目前仍待取得共識，現階段高齡少子化之下，在勞動力上仍是缺乏，而這缺口將會越來越大。

人力銀行發言人黃若薇：「我們可以看到他們政策，都是屬於比較短期居留，比較保障他們國民權益，不過也因為這樣子，像是他們的居留權還有他們簽證繁瑣度，甚至是他們薪資也比當地人大概低了30%左右，尤其是今年度他們執政黨，對於移工修法又更加嚴格了，如果沒有繳納稅款的情況下，又或者是說沒有辦法出示證件給警察的情況下，就有可能會被取消長期居留的權益。」

日本制度規範嚴謹，但在缺工浪潮之下，需求度有增無減，也讓國情文化跟勞動缺乏的天坪兩端，呈現微妙變化。

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