日本關東3百萬劑新冠疫苗遭棄 原因僅是過期?日媒追查地方政府揭「真原因」

日本自2021年2月開打第一支新冠肺炎(COVID-19)疫苗以來,迄今已經過1年半以上。「接種疫苗」雖是控制感染的關鍵,但最近日本疫苗接種率低迷,並且發生大量廢棄。據《TBS》追查,2022年光東京都23區就有100萬劑遭棄,若擴及至關東1都6縣(東京都、茨城縣、栃木縣、群馬縣、埼玉縣、千葉縣、神奈川縣),則有高達300萬劑遭棄。為何會發生大量廢棄事件?《TBS》近日也採訪各地方政府深入調查原因。

突然提前接種疫苗 地方政府:這是在搞笑嗎?

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最近日本疫苗接種率低迷,並且發生大量廢棄。截自YouTube@TBS NEWS DIG Powered by JNN

日本第8波疫情升溫,單日死亡人數繼28日的415例後,29日再創新高,來到420例,死亡人數已連續2天創新高。

關於日本各劑接種率,根據首相官邸資料,顯示截至12月28日止,接種1劑達81.4%、完成2劑接種的達80.4%,不過完成3劑接種的比率,卻下滑到67.7%(85,199,568人)。

據《TBS》30日報導,正在推動新冠疫苗接種的東京A地方政府負責人,在《TBS》的採訪中回顧了2022年。

A市負責人表示,「(中央)總是很突然。增加疫苗種類也是、提前接種間隔時間也是,每次發生這種情況,我們地方政府都會被呼來喚去。究竟要持續到何時?」

報導指出,日本自2022年1月起,以高齡為對象開打第3劑疫苗。不過,由於當時擔憂第6波疫情蔓延,倉促下接種間隔被政府從原本的間隔8個月,縮短成6個月。不過,某些地方政府早已將「接種間隔8個月」的接種券印出,結果導致地方還得為數萬人處理在信封上貼更正貼紙等問題。

A市負責人抱怨「我們向中央再三確認『沒有縮短接種間隔吧?』後,才去印接種券的。(突然縮短接種間隔)讓人覺得『這是在搞笑嗎?』」

報導指出,最終依舊來不及,疫情蔓延開來了。2月初,新增感染人數超過2萬人,結果被民眾批評接種延遲。

回顧過往,即使是在2021年的第1次和第2次疫苗接種,當時開始以高齡為對象時,日本國內的供應也出現了延遲與疫苗短缺的情況。A市負責人表示「民眾還罵我『為何(施打)延遲?為何(疫苗)不夠?』。即使到現在,這對我依舊是心理創傷」。

自此之後,為讓有需要的民眾能接種第3劑,各地方政府都急於盡快獲得疫苗。不過,受到接種間隔突然提前的關係,地方政府早已陷入混亂。在這種情況下,政府又宣布從2月份開始,全面展開18歲以上民眾的施打作業。報導指出,不久《TBS》從東京保健所官員那裡收到了一些情報,指出「接種無法推動,擔憂疫苗的期限將至,多餘的恐將被廢棄」。

預測接種人數如「神乎其技」、年輕人接種緩慢疫苗過剩

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據《TBS》追查,2022年光東京都23區就有100萬劑疫苗遭棄。截自YouTube@TBS NEWS DIG Powered by JNN

根據報導,日本的疫苗,國家是以市區町村的人口為基準來規定供應上限。因此市區町村得去預測有多少住民要接種,之後再向國家請求必要的數量,接著1至2個月後,疫苗才會送達。

至於市區町村等地方政府要如何預測?報導指出,地方政府會根據上次接種疫苗的時間和人數,以及感染狀況等數據做出預測。

報導指出,多數地方政府雖能獲得足夠數量的第3劑疫苗,但隨著施打對象的擴大,疫苗接種速度開始趨緩。當地政府官員一致表示,「年輕人的第3次疫苗接種率出乎意料地低」。

與預測相反,疫苗並沒有被施打,導致大量的疫苗就這樣被放在倉庫待了5個月。地方政府表示,數萬劑疫苗的有效日期迫在眉睫,有可能在未使用下就遭到廢棄。

A市負責人表示,「預測未來且不讓疫苗過剩這件事,如「神乎其技」。疫苗的數量雖得在數月前向國家申請,但取得當下社會又會變成怎樣呢?我真的不知道」。

B地方政府的負責人則說,「假如要接種的居民人數是100萬人,光接種率下降5%,就會出現5萬人的誤差。因此即使能根據首次接種經驗,但要準備不過量或短缺的疫苗數量,這是不可能的」。

好不容易送達的疫苗、有效期限卻意外短

報導指出,接種人數難以預測,再加上接種率低迷,導致從夏天開始,東京23區開始出現大量過剩的疫苗。對此,東京都曾嘗試將多餘疫苗共享給都內的其他地方政府,不過疫苗過剩的情況到哪都一樣,結果幾乎找不到可以共享的地方。

更讓地方政府頭疼的是,配送過來的疫苗,其有效期限短。報導指出,送達前地方政府無法得知有效期限,A市負責人指出,當時著眼於未來半年來訂購莫德納疫苗,但到貨時有效期限已經不到3個月(莫德納疫苗的有效期限,從製造開始僅9個月)。

即使考慮到交通等情況,有效期限實在過短,對於沒有得到政府解釋一事,A市的負責人憤怒地表示,「除不信任感外,想不到別的」。結果,數萬劑疫苗沒有用完就這樣被丟棄了,於最前線面對居民的負責人感到氣憤不已。

關東地區300萬劑遭廢棄、新疫苗恐也將過剩

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過期疫苗,在未使用的情況下,直接被人塞入寫上「感染性廢棄物」的專用箱內。截自YouTube@TBS NEWS DIG Powered by JNN

報導指出,10月以來,未使用的疫苗有越來越多過期及被廢棄。《TBS》採訪了廢棄現場,結果發現過期疫苗,在未使用的情況下,直接被人塞入寫上「感染性廢棄物」的專用箱內,接著再被承包商運到處分設施,最後疫苗在密封的箱內以高溫焚燒。

報導表示,在東京23區的採訪中,得知截至11月止被廢棄的疫苗達100萬劑以上。若擴及至關東1都6縣(東京都、茨城縣、栃木縣、群馬縣、埼玉縣、千葉縣、神奈川縣),截至12月止,合計各都縣的大型接種會場與指定、核心城市,則有高達300萬劑以上遭棄。

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《TBS》簡單計算,日本政府採購疫苗的預算費用約2兆4000億日圓(約5千億元台幣),總共約8億8200萬劑;東京23區未使用且遭廢棄的100萬劑,試算後等於約有27億日圓(約6億元台幣)蒸發。截自YouTube@TBS NEWS DIG Powered by JNN

對於如此高數量被廢棄的疫苗,中央作何感想?對此,報導指出,中央的負責人表示,「為了讓國民能安心接種,政府要確保所有符合條件的人都能接種疫苗。多餘的就沒辦法了,過期的疫苗只能扔掉」。

因應新型冠狀病毒Omicron的疫苗,日本從9月開始接種。報導指出,這次接種間隔又縮短成3個月,11月東京都內,確診者新增超過1萬人時,接種人數曾一度增加。

不過,觀察之後東京都內的接種率後,發現11月至12月,1個月的接種率僅增加17%(11月1日5.9%至12月1日22.5%),12月1日起至26日也僅增加12%,接種速度開始出現下滑。

地方政府官員表示擔心,「如果這種情況持續下去,新疫苗可能也會用不完,可能又會有剩餘疫苗出現」。

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