「日美並肩而立」安保條約最大幅更新 日將設作戰統合司令部、美擬派駐四星上將

已故前日本首相安倍晉三曾說：「台灣有事就是日本有事，也就是日美同盟有事。」顯見中共軍事擴張，對區域穩定，和日本的安全保障構成相當威脅。使得現任首相岸田，日前訪美時說出「美日並肩而立」，也促成了日美兩國強化結盟，包括日本增設「作戰統合司令部」；美方也有意派駐四星上將到日本，大幅增強軍事合作。

日本首相岸田文雄：「日本已經與美國並肩而立，你們並不孤單我們與你們同在。」

美國國會議員滿場掌聲中，日本首相岸田文雄這番「真情告白」宣告美日戰略夥伴關係，格局從區域拉高到全球。

開南大學國家與區域研究中心主任陳文甲：「其實正當美國日本呢，用軍事用外交，用經濟來反制中國的時候，那中國呢它當然也會去聯合俄羅斯聯合北韓，聯合伊朗來做一個軍事外交跟經貿的一個反遏制。」

中華亞太安全治理學會資深研究員廖天威：「因為中國大陸現在大概很少人認為說，它只會以成為一個區域強權為滿足，它會走向一個全球事務的一個主控，或者是操控的地位，所以這個時候美日之間加強，主要是以軍事為主的安保的這個在推升。」

日美合作規格將隨著這波浪頭被推上新層次，未來式幾項技術面重點，包括雙邊升級國防通訊網絡建立國防工業合作平台，以便確立飛彈攔截系統或噴射機等軍備的共同開發生產和海空戰力後勤維修，日美也將共同成立戰機飛行員等訓練小組，甚至未來美國主導的登月任務，必定有日本太空人參與其中，而行使近70年的美日安保條約也將出現最大規格調整。

國防院中共政軍所副研究員龔祥生：「過往的統合幕僚監部它是比較像是參謀性質，它要輔佐防衛大臣，然後戰時再負起指揮日本自衛隊的統合幕僚長要有雙重的角色，它們打算管作戰的就專門管作戰，統合幕僚參謀的身分就專門管參謀，所以接下來由司令部來說對它們統合自己的陸海空三軍甚至未來可能會成立網路軍隊這樣子的統合性質，或是指揮作戰的反應能力來說會更加的恰當。」

2022年發布的安保三文件，其中增設「統合作戰司令部」的計畫將於今年年底實際執行，統一指揮日本海陸空自衛隊，也為未來太空與網路作戰編制先做鋪陳，而另個用意，就是扮演強化指揮後的駐日美軍對接窗口。

國防院中共政軍所副研究員龔祥生：「因為如果照原本的美日安保的態勢來說，日本它只是支援美軍在第一島鏈內的交戰後勤任務，它並沒有負起第一線跟美國並肩作戰的義務，美軍方面要提升駐日司令官的位階從三星變成四星，而且未來會統合它們的三軍，跟日本自衛隊之間的聯合作戰任務。」

以鄰國南韓作為對照，美韓軍隊可由美軍派駐當地的四星上將統一指揮行動，駐日美軍意義僅為前進部署，迄今仍由美軍印太司令部跨洋調度，並無戰略決策權，但在共軍崛起擾動區域平衡下，美日都有意調整指揮框架，也代表著日本自衛隊，歷史背景造成的功能限制將被翻轉。

中華亞太安全治理學會資深研究員廖天威：「所以我們可以看同等的來看這個職位，未來的駐日美軍的最高司令官他一定也會有相當的政治的認知，因為他要包括東北亞甚至是東南亞這些國情相對的變化，所以有軍事上面的意味，但是政治上的意味一定也是高的。」

日本傾力強化防衛布局除了2023單年參加的跨國聯合軍演上看56次，沖繩也在民意衝擊中「加入」了西南諸島飛彈部署，而為了因應緊急情況，快速向離島部署作戰人員和補給物資的「海上運輸群」，預計也將在2025年正式組建。

國防院中共政軍所副研究員龔祥生：「當然這幾年，它們一直從安倍開始到現在的岸田文雄，它們一直在努力把日本朝向正常化國家的邁進，就是要擺脫憲法第九條的和平憲法的束縛，當然這個方面的話它們還必須要調整很多東西，它們自己的憲法也好，或是它們跟美日安保的，實際內容義務的分配也好，這是法律層面上，可是它們自己在實務上面已經開始進行了很多更寬鬆的解釋。」

原因除了呼應印太戰略，更因為經濟海域，被對台威嚇的解放軍飛彈不慎波及後，使日本更深刻認知區域情勢，可能不是傳統外交手段足以應付。

開南大學國家與區域研究中心主任陳文甲：「尤其在當有存立危及事態的時候，就是當一旦美國有事，就是它的基地或是它的盟國受到攻擊的時候，那日本會做一個後勤支援，但是一旦這個所謂的日本一旦有武力攻擊事態的時候，那當然這個美日呢，它們發揮這個所謂的集體自衛權。」

國人耳熟能詳的「台灣有事就是日本有事」，只是預警情勢危機的前半段，真正的用意是點醒美日同盟，是時候共同面對迫切問題。

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