日韓加入AUKUS 沒那麼簡單

日本岸田首相受邀訪問美國達成70多項共識，拜登總統宣稱現在美日同盟是二戰後最大的升級，岸田也表示美日同盟將捍衛美、日、印太與全世界的未來。美日關係大升級代表什麼意義？有媒體分析美國正試圖打造亞太版「北約」以遏制中國，可能實現嗎？

美日同盟升級的具體事項是日本加入AUKUS的第二支柱，這是所謂第一支柱核潛艦之外的軍事技術合作。

AUKUS主旨是嚇阻中國大陸的安全協議，由美國、英國和澳洲三國組成。若日本加入，韓國也跟進，AUKUS的確可能成為針對中國的軍事聯盟。但參加第二支柱的技術合作與加入組織是兩回事。媒體傳出AUKUS無意擴員，到底是美、英、澳不要日、韓加入圍堵中國，還是日、韓不願加入？難說。亞太版「北約」沒有那麼簡單，必須從深層理論脈絡才能理解。

雖然媒體以「亞太版北約」形容日、韓加入AUKUS，但北約和現在美國期望組織的亞太抗中聯盟，理論與實務都不相同。

實務上，北約是美國領導盟邦對抗蘇聯，美軍準備在第一線作戰；AUKUS則是美國支持地區大國制衡中國，由日、韓、澳洲軍隊站在第一線，美、英提供軍事技術支持，有必要再出動軍隊。如此，日、韓願意嗎？

「離岸制衡」理論的前提是地區國家要感受到追逐霸權國的威脅。「威脅」很重要，是地區國家願意挺身對抗的關鍵，否則為美國利益而戰，將缺乏可操作性。但中國除了與日本有釣魚台島主權爭議，對日、韓並無領土野心，日、韓如何感受中國威脅？

韓國在野黨黨魁李在明就曾指出，中國與台灣問題跟他們有何關係？雖遭執政黨批評屈從中國，但執政黨選舉大敗，顯示一面倒親美未必是韓國主流民意。

雖然岸田表示美日同盟將捍衛美、日的未來，但如果台海發生戰役，日本是否願意動用自衛隊，在第一島鏈對戰解放軍？是個大問號。從法律觀點，日本憲法放棄交戰權，如果真要如美國期望，至少也要修改「和平憲法」，並將自衛隊升格為國防軍，但美國願意嗎？

從日本角度，現在是日本的「戰略機遇期」。美國需要日本，對日本限制大幅放鬆。日本企業回流、半導體發展鬆綁、通貨緊縮消失、股市大漲，軍事力量也開始擴張。拜登宣稱現在的美日同盟是二戰後最大升級，聽在日本菁英耳中，感觸截然不同。岸田竭力配合美國，可以理解。

但從現實利益觀點，大國競爭一向是「鷸蚌相爭，漁翁得利」。在群雄競起的時候最好是當漁翁，避免當鷸蚌。

美國兩次世界大戰，都是在雙方陣營打了幾年後才參戰，因而能以「生力軍」姿態打贏戰爭。而戰前實力雄厚的歐洲大國則因此衰敗。日本是大國，有當漁翁的實力，最好的期望是美、中開戰，兩敗俱傷，日本趁機崛起。但對現有霸權來說，排名第二的大國是挑戰者，第三、第四的大國則是潛在挑戰者。所以美國最好的期望中、日先開打，然而再收割。

美國需要日本牽制或對抗中國，有意提升日本實力，但對日本猜忌仍在，因此日本製鐵收購美國鋼鐵案就被拜登總統否決。日本也知道美國猜忌，但要成為正常國家就要配合美國操作。然而共同發展軍事科技或聯合軍演是一回事，替美國打代理人戰爭是另外一回事。如果日本軍事力量再度強大，會願意把軍隊交給美軍指揮？或許看一下曾風靡日本的漫畫《沉默的艦隊》會有另一番體認。這部30年前漫畫的真人版電影，去年上映。（作者為台灣國際戰略學會執行長）