明年志願役士官兵大減近5500人 「一年流失11個聯兵營」 國防部回應了

【記者李俊毅/台北報導】明年度國防預算書於上周送抵立院,其中,編列的志願役「預算員額」160749人,比今年減少5486人,比率超過百分之三,等同於減少約11個聯兵營,且集中於士官、資深士兵,以及第一線作戰部隊,引發朝野關注。對此,國防部坦承,受少子化趨勢及社會企業爭才等影響,國軍志願役人力,自111年起確實有下降趨勢,為穩固部隊基層人力,國防部正朝減少人力流失、提高留營意願,以及提升招募成效等三個面向努力。

對於明年度志願役「預算員額」大減,揭仲表示,國防預算書中「預算員額」會反映國防部對該年度實際人數的估計,且會比實際人數高。根據歷年預算書,2020年志願役官士兵的「預算員額」為16萬9317人、2021年為16萬9884人、2022年為17萬65人、2023年則為17萬1422人,但2024年卻降為16萬6235人,而2025年又將再減少5486人,只剩下16萬749人,是2020年以來新低。

揭仲也說,值得注意的是,明年減少的「預算員額」中,全部是基層部隊骨幹的士官、上等兵和一等兵,其中士官減少1744人、上等兵減少4553人、一等兵減少1278人,共減少7575人;軍官、士官長與二等兵則分別增加369人、922人及798人。他認為,數字的變化似乎顯示,許多技術純熟的志願役士官與士兵寧可放棄晉升,也要離開部隊。

揭仲坦言,更令人擔憂的是,明年減少的5486個「預算員額」中,戰鬥部隊的比例似乎遠高於其他非戰鬥單位,對國軍戰力恐怕不是好事。

國軍志願役訓練傳出將特戰化。翻攝自中華民國陸軍臉書
國軍志願役訓練傳出將特戰化。翻攝自中華民國陸軍臉書

國防部作出三點說明,首先,國防部表示,受少子化趨勢及社會企業爭才等影響,國軍志願役人力,自111年起確實有下降趨勢,統計目前全軍平均編現為78.6%。其次,預判國軍離退人數,114年度推估志願役預算員額時,審酌現員數及退補情形,已務實下修預算員額。減列之志願役預算員額,為各軍種(單位)人數總和,而非集中減少於單一軍種或營連,並沒有所謂「減少11個營建制單位」的問題。

最後,國防部強調,為穩固部隊基層人力,本部正朝減少人力流失、提高留營意願,以及提升招募成效等三個面向努力,期能擴大招募及留營成效。

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