春節返台班機 兩岸應即刻協商

大陸民航局宣布10月底執行冬春航班計畫後，各界無不期待兩岸航點能夠逐步恢復到疫情前，然而因複雜的兩岸政治因素和大陸防疫考量，至今來往兩岸依然一票難求，近百萬在大陸的台灣人不僅返台投票已然無望，農曆春節返鄉之路也寸步難行。

兩岸自2008年啟動包機直航，隔年發展為定期航班至今，雙邊已開放合計71個空運客運直航航點，每周往返航班表定達到890班。然而，新冠疫情爆發，2020年2月10日台灣宣布大幅度縮減航班，大陸也暫停多數航點，前兩年兩岸航線客運量僅有2019年2%，兩岸直飛航點也限縮為北京、廈門、上海、成都4個機場。台商、台幹與台生密集的上海，即使10月下旬陸籍航空宣布上海—台北線部分復航、長榮與華航增班後，執飛率也僅有疫情前的2.94%，加上往返隔離等成本因素，兩岸各方面的交流往來幾乎形同中斷。

兩岸交流的停滯與萎縮，固然有不可抗力的疫情干擾，意識型態與地緣政治等因素，仍是兩岸衝突的主要因素，也因此大陸全國台企聯11月發出聲明稿，疾呼「兩岸關係日益走到危險的邊緣，台灣經濟社會也受到嚴重影響」，呼籲台商踴躍返台行使公民投票權。然而根據《戶籍法》規定，出境兩年以上應進行遷出登記，投票權方面則必須提前4個月返台恢復戶籍才能取得，而內政部近幾月曾表示台灣已接近44萬人離境超過兩年，換言之即使回台也無法行使投票權，面對兩岸官方對於航班航點的協商停滯不前，本次選舉返鄉投票早已缺乏實質意義。

中共二十大後國際客運航班開始逐步復飛，兩岸航線則因上述關係未見改善，對此全國商業總會主席賴正鎰呼籲兩岸恢復交流與航點，台企聯發言人孫德聰也提出建議小三通與江浙一帶航點恢復，然而兩岸依舊停留在隔空喊話的階段；此點從大陸提出冬春航季航班計畫以後，陸委會表示尚需兩岸溝通協商與評估、交通部回應傾向維持現狀等，皆可得知政府目前仍無積極意願展開對話與協商。大陸對外防疫政策已逐步進行滾動性調整，本周宣布「優化疫情防控二十條」，積極重返國際航空市場，入境隔離天數的降低與取消入境航班熔斷機制也釋放積極走向開放的訊號，隨後大灣區航空亦宣告12月開始首航香港—台北航線，因此在陸台灣人群組皆開始熱議明年春節的返台航班，對於航點與航班的恢復請願浪潮已達前所未有的高度。

返鄉回台，本該是人民的基本權利，兩岸政治歧見與紛爭實不該更無權阻斷普羅大眾殷切期盼回家的心。台灣人是否能夠順利回家過年團圓，誠然只在海峽兩岸的一念之間。（作者復旦大學新聞學院博士）