朝野財劃法修法爆衝突 賴清德:國民黨團版本會造成中央重大資金缺口

朝野為《財劃法》修法爭執不下,甚至在委員會爆發嚴重衝突。據悉,對此,總統、民進黨主席賴清德13日在中常會尾聲時表示,中央扣除掉地方補助及法定支出後,實際可以支配的總預算大約7700億,按照國民黨團版本,會從中央拿走6600億,且不變更一般性補助款配額的話,會造成中央政府重大資金缺口,不足以支持國防外交及其他重大基礎建設。

賴清德提到,過去他擔任閣揆也曾草擬修法版本,最終未送到國會,正是因為當時盤點中央政府只能再撥出約500億預算規模。他注意到國民黨的論述,是過去省政府時期,中央跟地方的財源分配問題,也就是中央60%、省政府11%、地方政府29%,國民黨認為現況是中央75%、地方25%,所以提出修法版本要拿回15%。

賴清德續指,財政部也提出試算,若按照國民黨團的版本,中央政府需要再撥出6600億給地方政府,但這部分事實上的有部分落差。若按照總預算3兆元計算,15%應該是4500億元,但國民黨團版本是6600億,且中央政府目前拿取的也不到75%,一般性補助款就將近2500億,來到5至6%,這部分已經是給地方使用,各地方政府實際上資源已超過30%。

至於國民黨團主張過去省政府11%被納入中央預算,應回歸地方。賴清德指出,因省政府事權由中央負責,包含改制為國立高中的省立高中、改為部立醫院的省立醫院等等,如果國民黨主張把這部份的收入分配地方,相關工作也應該由中央轉移到地方。按照國民黨團版本要從中央拿走6600億,且不變更一般性補助款配額的話,會造成中央政府重大資金缺口,中央扣除掉地方補助及法定支出後,實際可以支配的總預算大約7700億,若再扣掉6600億,剩餘資源不足以支持國防外交及其他重大基礎建設。

賴清德提到,像是包含各地軌道建設目前也是用中央計畫型補助,更甚者未來發生震災等緊急災變,未來財政條件恐怕無法讓中央的補助繼續。至於在野黨質疑他過去也曾主張修《財劃法》,賴清德表示,他在擔任台南市長、行政院長期間確實有多次討論,就任行政院長時就有擬出草案,但未送到國會,是因為當時盤點中央政府只能再撥出約500億預算規模,若草案送到立院,後續中央分配給地方的預算不斷膨脹,會超出中央政府財政能力,所以當時直接就將這500億分配給地方政府。

賴清德指出,綜觀過去8年,中央對地方補助不斷提升,明年中央要撥出1兆151億元給地方政府,是歷史新高,各地方政府財政已經大幅改善,甚至部分縣市出現歲計賸餘,若這樣還要把中央6600億分配給地方,可能造成沒有人力執行爆增預算,出現預算過剩甚至浪費狀況,這也是行政院為什麼說目前版本就是最好版本,目前《財劃法》制度是相對穩定做法,希望立委們審慎推動財政改革,請大家跟著民進黨立法院黨團腳步一起努力。

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