未落實勞工權益保障 監委糾正勞動部、新北市政府

監委紀惠容、王幼玲今（5日）召開「迴避勞基法 近海漁工被迫放無薪假」記者會，監委調查台灣小卷捕撈季後，雇主、仲介迴避勞基法，運用「合意解約」彈性調解人力，導致4位外籍漁工待工期間，被迫放無薪假，還居住在惡劣房舍，未獲簽約保障3年工作權，也未得資遣費，認為勞動部、新北市府未落實勞工權益保障，對兩機關提出糾正。

台灣境內僱用沿近海漁業的外籍漁工，應適用勞動基準法，因此外籍漁工若因淡季或依雇主指示未出海捕魚，仍應正常給予每月全薪，若被迫停工解聘應有資遣費，且漁工轉換雇主期間，雇主仍有生活照顧管理責任。

紀惠容指出，她們訪談49位漁工，調查發現，外籍漁工在休魚期被要求下船，且簽約3年卻長期沒工作，形同放無薪假，若簽下自願提早解約同意書，也並非外籍漁工真意，甚至還有護照或居留證由仲介保管等狀況。

紀惠容說，外籍漁工過往下船後，過一段時間就可返船工作，因此選擇隱忍，但去年休漁期，雇主與仲介要求漁工簽自願解約，且該年白帶魚輸銷中國大陸受到阻礙，影響船東出海捕撈意願，外籍勞工自尋雇主下，等同遊走失聯移工邊緣。

依據勞動部函復監察院資料，去年因為休漁受影響漁工有64位，分屬45個雇主，委託3家仲介業者，但紀惠容強調，外籍漁工數月無法得到薪水的狀況，「受影響人數遠遠超過64人」，且依勞發署統計，雇主解約過去3年有196案，涉及205名移工提早解約，解約再申請聘用有144案，涉及513人，

另外，紀惠容說，在外籍漁工待工期間，被仲介分別安置於三重公寓式房舍、野柳頂樓加蓋鐵皮屋等處，50位外籍漁工居住在40幾坪空間，最多超過80人，有些甚至被迫睡在房外屋簷，寒流來也沒熱水用，衛生條件不佳，漁工還須自行煮食，並負擔每日100元住宿費和100元團體搭伙費。

紀惠容說，雇主、仲介迴避勞基法，大量解僱外籍漁工，給予惡劣住宿環境住宿，勞動部及新北市政府始未發覺違失，在監察院啟動調查後才專案處理，且未能警覺捕撈魚季休漁期等，提供外籍勞工適當協助。

紀惠容指出，勞政單位查核事先通知仲介，也造成漁工與仲介權力不對等狀況，讓漁工無法說真話，最終將解約歸因爲「捕撈意願、個案狀況、雙方合意、漁工個人因素」等，嚴重影響勞工權益，影響臺灣人權聲譽。

紀惠容呼籲，勞動部、農業部漁業署及新北市政府對於「休漁期間停工配套措施」、「勞資雙方合意解僱（約）後之移工轉換制度」、「預警及通報機制」，應檢討改進，保障外籍漁工權益，避免外籍漁工迫於經濟壓力成為失聯移工。