本報專欄-回歸憲法定位兩岸 化解台海緊張

中國大陸國防部日昨發布訊息：「解放軍於近日在東南沿海等海空域組織演習」。大陸官媒環球網引述消息人士稱，這次演訓可能五大軍種全部參演，是一次大規模聯合演習。大陸在東南沿海軍事演習將造成台海軍事緊張情勢大幅攀升。

眾所皆知，自從2016年5月20日民進黨執政後，由於不承認「九二共識」，被中國大陸認為是破壞雙方的政治互信基礎，除了造成兩岸海基、海協兩會的制度性協商管道中斷，陸委會與國台辦的對話機制與電話熱線也停止，同時也經常引起台海情勢緊張。

雖然中國大陸經常說，根據自身國防的需要，會經常性安排軍機、軍艦在領土周邊與出海演訓，也會在沿岸進行火砲試射，「這是解放軍年度計畫內的正常安排，完全是主權國家正當合法權利，有利於維護台海和平穩定」。

然而，台灣方面針對此次大陸軍事演習卻有截然不同的看法，陸委會發出新聞稿指出「共軍近日在朱日和、東南沿海海空域等例行演習，從過去以來其軍事作為與政治動機觀察，均藉機對台展現軍事恫嚇的針對性，時間點更在總統出訪及向美採購必要防衛軍備之際。」陸委會認為「中共政權對台不斷武力進逼與侵略的霸道行徑，已違反國際法和國際關係的和平基本原則，台灣人民堅決反對，我們正告北京當局切勿輕舉妄動、藉口生事。」

由此可見，民進黨執政後，兩岸由於缺乏溝通管道，經常隔空對話，對於軍事演訓這件事有完全不同的解讀，不但產生兩岸關係走向戰爭邊緣的憂慮，讓台灣人民生活在恐懼之中，生命財產受到威脅，也使台灣各項經濟發展遭受嚴重衝擊。

大家都心知肚明，造成台海軍事緊張情勢的根本原因，就是民進黨長期以來主張的「台獨黨綱」，台獨不但違背中華民國憲法、增修條文及相關法律，也是造成兩岸可能走向戰爭的最根本原因，如果民進黨持續堅持「台獨黨綱」，宣布台獨或是推動「法理台獨」，以及外國勢力的介入，都是大陸對台動武的理由，對台灣人民生存發展非常不利。

其實，大陸對台政策相當明確，「和平統一、一國兩制」、推動中華民族偉大復興是終極目標，但在兩岸尚未對統一有共識前，大陸是以和平發展作為邁向和平統一的進程，與此同時，大陸堅決反對台獨，不惜動用軍事力量來因應。

所以，只要民進黨政府根據中華民國憲法及七次修憲的增修條文內容來定位兩岸關係，即全世界只有「一個中國」，其名稱為「中華民國」，而增修條文前言指出是「為因應國家統一前之需要」而修憲，因此，未來是要追求國家統一的。

在中華民國憲法與相關法律規範、以及兩岸關係發展的需要下，「九二共識」是當前海峽兩岸最大的公約數，也是降低當前兩岸軍事緊張的關鍵因素。在中國國民黨執政的8年期間，兩岸在「九二共識」的政治基礎上，恢復海基、海協兩會的協商，一共舉行11次會談，簽署23項協議，方便兩岸人員與經貿往來、建立有秩序的交流機制，為兩岸關係和平發展奠定堅實基礎，就是最好的證明。

總而言之，自從民進黨執政以來，大陸民眾對「武統」的支持度愈來愈高，再加上大陸領導階層對台灣無限期拖延統一進程早就心生不耐，造成台海軍事緊張情勢不斷攀升，對台灣的生存發展非常不利。兩岸惟有回到「九二共識」的互信基礎上，才能展開溝通對話，避免誤解衝突，重新回到和平發展的大道。

期盼台灣人民勇敢站出來，反對使兩岸走向戰爭的台獨政客，在2020年1月11日的選舉，做出最正確的抉擇，讓台海永遠成為和平廣場而不是殺戮戰場，讓兩岸關係成為台灣生存發展的助力而不是巨大的殺傷力。

(作者鄧岱賢，原海基會經貿處處長)

【大華網路報】