本報專欄-蔡英文520就職講話值得期待嗎

大華網路報

美國外交政策全國委員會亞太安全論壇日前舉行視訊會議,與會的陸方及美方代表都希望蔡英文在今年520就職典禮講話,仍然能夠維持四年前520的「中華民國憲法」立場,但從目前態勢看來,蔡英文非但不會重申舊調,也不會「尊重九二會談歷史事實」,兩岸關係恐怕只會越來越僵。


蔡英文上台之後,兩岸官方聯繫管道完全終止,海基會與海協會的協調機制也隨之中斷,民間交流的機會越來越少。 這次亞太安全論壇舉行的二軌視訊會議,探討兩岸關係在新冠肺炎疫情短中期的機遇與挑戰,本來就十分難得,尤其與會者都是資深學者或卸任官員,具有相當的份量和一定的代表性,自然格外引人關注。


據媒體報導,這次會議達成的共識是: 


~ 兩岸關係與陸美關係現在都到了歷史低點;蔡英文這次520講話,不會出現有益兩岸交流的論述;

~ 兩岸都在等待對方讓步,並都認為自身行動能嚇阻對方採取激進作為;

~ 美陸台的輿論變化都預示更多對抗性的政策方針,新冠肺炎疫情大流行的壓力,加劇了這種不安。


顯而易見,美陸台三方學者都對兩岸現況與未來持悲觀態度。特別值得注意的是,會中陸方及美方代表都強調,蔡英文520應重複四年前說詞,向北京釋出善意,包括依據「中華民國憲法」及持續推動兩岸和平穩定的論述;而台方代表則表示,蔡英文可能不會重複四年前說詞,甚至不會再提「尊重九二會談歷史事實」。


台方學者的說法當然不能代表蔡英文的真實想法,但蔡英文在今年的520,確實可能採取比四年前強硬的態度。理由之一當然是她認為,四年前她的善意表態,並沒有得到善意回應。不過更重要的,恐怕是她有兩點仗恃和兩項制約。

    蔡英文的第一個仗恃是,她認為自己有高度的民意支持。今年一月,她在大選獲得八一七萬餘票,創下民選總統史上最高紀錄,大勝韓國瑜二六五萬票,民進黨立委也在立法院單獨過半;再加上近期民調顯示,在疫情肆虐的情況下,蔡英文的支持度不降反增,且創新高;這使她認定台灣人民多數支持她對抗中國大陸的政策,以及對大陸採取強硬態度的作風。


蔡英文的第二個仗恃是,她認為美國強力支持台灣對抗中國大陸。過去三年多來,美國通過多項「友台法案」,在各種國際場合中聲援台灣;並在大陸解放軍的軍艦、軍機密集「繞台」時,也派出美國軍艦、軍機「通過」台海,形同為台灣助陣,因此她認定延續「聯美抗中」路線,繼續對大陸強硬,既符合美國利益,也對她鞏固權力有益。


表面看來,這兩點仗恃似乎是蔡英文的底氣;不過,深入思考,其實是她受到兩個因素的制約。


首先是美國因素。川普上任後,多方壓制中國大陸,企圖削弱大陸的競爭力與影響力,使美國恢復昔日絕對霸權的地位;尤其新冠肺炎疫情爆發,川普輕忽大意,應對無方,以致美國在百日內確診突破百萬,成為全球疫情最嚴重的國家,為了推卸責任,挽救選情,川普政府正考慮進一步採取「報復性措施」,包括制裁、提高關稅、非關稅貿易壁壘、撤銷中國大陸的「主權豁免」、取消中方持有的部分美國國債,都在考慮之列。試想,在川普一意孤行,堅持與中國大陸對抗的狀況下,對美國唯命是從的蔡英文,豈有可能先行對中國大陸妥協?


其次,在教科書「去中國化」的影響和民進黨多年宣傳的蠱惑下,台灣的「天然獨」確實與日俱增,再加上網路充斥「仇中反統」的聲音,任何企圖緩和兩岸緊張、促進兩岸交流、改善兩岸關係的主張,都會招致網民鋪天蓋地的撻伐,被罵為「媚共」甚至「舔共」,連民進黨內極少數有識之士都難倖免。在這樣的氛圍下,蔡英文當然也不敢貿然轉變路線,否則何以自圓其說?


事實上,蔡英文的仗恃既不穩定,也不可靠。因為民意如流水,經常變動,只要經濟持續惡化,蔡英文的支持度就會急劇下降;美國更未必靠譜,川普只是拿「台灣牌」當籌碼,只要對美國有利,隨時都可能出賣台灣。至於兩項制約,完全是民進黨自己造成,要想解除束縛,也要民進黨自己動手,但那需要時間,五二0只剩不到二十天,當然沒有可能。正因為如此,我們認為蔡英文的五二0講話,只會突顯「中華民國台灣」、強調不會接受「一國兩制」、重申「不挑釁、不意外」、「四個認知」、「三道防護網」一類冠冕堂皇的話,至於改變現行政策,完全無須期待。 (作者汪誕平,台灣資深媒體人) 

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