本報專欄-私菸案起訴名單既難釋疑更難服眾

台北地檢署偵辦私菸案，日前依利用公用運輸工具裝運漏稅物品等罪，起訴國安局少校吳宗憲及華航空品處副總邱彰信共十三人，表面上似乎做到鉅細靡遺，但從起訴被告的層級、引用的法條、偵結公布的時機看來，不僅仍有許多疑點難以服眾，也顯示民進黨政府有意快刀斬亂麻，讓私菸案早日結案，以免波及明年大選。

按照台北地檢署的說法，第一波偵結針對在押首謀、訂菸超過五六五條以上大戶及此次華航主要決策者，目前證據顯示，此次「自由民主永續之旅」菸品銷售決策者為邱彰信；而總統府侍衛室行政參謀吳宗憲，當然就是北檢署認定的首謀。

北檢在一個月內搜索二十三處、二十人、訊問二0四人次，範圍不可謂不廣，但偵查結果卻很難讓人信服。

首先，吳宗憲在「自由民主永續之旅」是專案承辦人，負責維安、行李安全及運送，是誰指定他負責團購？照北檢的說法，吳宗憲取得華航提供的免稅菸品價目表後，隨即將訊息發放給侍衛室各單位，再透過LINE傳到國安局本部、國安局訓練中心、憲兵指揮部各單位，甚至還將價目表張貼在「鳳中同學交流」、「八月一家人遊日本」等親友群組，邀請參與預購，足見其並未掩飾。

吳宗憲或許是膽大妄為，但他的上級沒有責任嗎？從侍衛室、國安局本部、訓練中心到憲兵司令部，難道沒有一個人察覺這樣的團購有違法之嫌嗎？這些人對法律的知識如此薄弱，警覺性又如此之差，怎麼能承擔國安重任？退一步想，這些人或許認為藉總統出訪之便買免稅商品只是「好康」，但其長官難道不明白這樣會造成社會負面觀感嗎？

民進黨政府現在把私菸案扯到馬英九執政開始，但馬英九時代出過的錯，蔡英文難道就可以繼續錯下去嗎？馬英九時代買的免稅菸品規模有這麼大嗎？作法有如此囂張嗎？北檢現在還沒完全查清楚這次的事，就急忙將馬英九時代的承辦人列為貪污被告，分他字案調查，難道是要將私菸案變成「歷史共業」嗎？

再者，這次私菸案被認定的主角吳宗憲，在總統府侍衛室工作，既非國安局管理，國安局也無權直接指揮；而其作業地點就是緊鄰總統官邸的特勤人員宿舍；蔡英文御筆親點的貼身隨扈張嘉玲、蔡英文自費聘請在官邸的廚師許明慧，也都涉案，但民進黨一直將此案導引為國安人員闖禍，彷彿與總統府完全無關。然而，陳水扁明白指出「特勤人員在總統府有個侍衛組，總統府誰來管呢？法定機關負責人就是總統府秘書長」，但北檢卻對總統府應負的管理監督責任隻字不提，試問，社會能接受嗎？

更重要的是，第一波被起訴的被告，層級最高的是特勤中心上校林志建和邱彰信，另兩名也買了菸的少將，則遭另行分案調查。問題是，除了這些人是不是有更高層級涉案？外界一直關注。陳水扁就公開披露「在總統府也有掛職務，在黨也有掛職務，在選舉也在操盤，這款人的太太長期有這樣的壞習慣，你說這款，還能為了掩蓋、保護他們夫婦致使總統被拖下去，這樣划得來嗎？」這個人是誰？顯然呼之欲出。請問地檢署有沒有向陳水扁求證？有沒有追查訊問這個人？

地檢署已經查到，邱彰信歷次有關總統專機免稅品採購情況，都曾向前資深副總羅雅美及現任董事長謝世謙報告，而且羅雅美不只一次參與專機籌備會議，但在偵查中竟然無保請回；謝世謙說他主持的會議未提私菸，檢方也完全採信；但羅雅美和羅世謙既都知情，顯然理解這次超量，難道就縱容邱彰信獨斷獨行嗎？為什麼沒有連帶責任？

此外，檢方以違反稅捐稽征法處罰買菸品超量的洽訂人，但稅捐稽徵法明定「稅捐」不含「關稅」在內，試問，未來如何定罪？難道是有意開脫嗎？外界自然會有質疑。

耐人尋味的是，這一案件北檢公告的時機，恰好也是大法官發布軍公教年金釋憲案之日，究竟是巧合還是有意為之？各方意見紛紜。合理判斷，民進黨政府希望盡量減低衝擊，所以選在同一天讓兩個有爭議的案子一起引爆。這樣的如意算盤能否得逞？固然還有待時間證明，至少可以確定，社會很難信服。 (作者汪誕平，台灣資深媒體人)

【大華網路報】

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