本報專欄-美中對抗升級對台是嚴重危機訊號

在下令關閉中國大陸駐休士頓總領事館之後,美國國務卿龎佩歐日前發表針對性十足的演說,呼籲世界和中國人民,促使中國共產黨改變。這個被視為「新鐵幕演說」和「討共檄文」的宣示,不僅是對中國大陸再次的公開挑釁,也使本來就緊張的中美關係更加緊繃;非但出現局部軍事衝突的可能性大為提高,也使台海局勢更為險峻。值此之際,台灣當局必須要高度警惕,謹言慎行,千萬不要誤判形勢,惹火上身。

中國駐休士頓總領事館領區管轄美國東南地區八州和一個聯邦領地,包括德克薩斯、奧克拉荷馬、路易斯安那、阿肯色、密西西比、阿拉巴馬、喬治亞、佛羅里達州和波多黎各,地位十分重要。然而,美國卻要求中國在七十二小時內,關閉駐休士頓總領事館。

眾所皆知,領事館是代表國家派駐外國處理外交事務的機構,主要負責簽證發放、文書驗證、僑民保護和協助等事務。一般而言,國與國之間因為戰爭或外交衝突,繞過大使館而關閉領事館是一條「潛規則」,但在關係沒有太惡化之前,通常不會給出七十二小時的限制。美國如此手段,當然是極其不友善的作法。

緊接而來龐佩歐的演說,態度更為惡劣。他認為美國對大陸的「接觸」政策,並未改變中共的馬列政權本質,並且給北京帶來好處;這種與中國盲目接觸的舊模式已經失敗,絕不能延續;未來華府繼續與北京對話,必須對中國採取「不信任而且要核實」的態度。龐佩歐並宣稱,在中共領導下的大陸不能再被視為「正常國家」;中共是「馬克思列寧主義政權」,習近平是「破產的極權意識形態的忠實信徒」。他還呼籲自由世界與中國人民聯手改變中共,「對抗這個新的暴政」。

龐佩歐這種充滿意識形態偏見和冷戰思維的言論,與近來川普政府多名高官的說法完全一樣,既不理性,也背離事實;基本上都是承襲美國學者白邦瑞的觀點,也就是「中國希望能在2049年超越美國,所以美國千萬不要再做出錯誤的假設,應該盡快確定出正確有效的對抗策略,防止美國出現落後於中國的那一天」。

美國之所以會在近期密集展開動作,主要是川普在選情告急下採取的冒險策略。近期民調顯示,川普在各州的民意支持度,都落後拜登十到十五個百分點,一來美國新冠肺炎確診目前已超過四百萬,死亡超過十四萬,每天還有七、八萬的新增病例,不僅是全球疫情最嚴重的國家,而且據美國疾病控制和預防中心推估,美國實際新冠感染人數可能是官方統計數據的六至二十四倍,這意味十一月大選前,疫情不會平息。

再者,美國經濟重新開放以來,似乎略有起色;但勞工部在本月二十四日公布的數據顯示,截至七月十八日當周,美國首次申請失業金人數為一四一.六萬人,遠高於預期的一百三十萬人,創下三周新高;何況美國已經連續十八周仍有超過一百萬人首次申請失業救濟,總數比美國歷史上任何時期都多;根據芝加哥聯邦儲蓄銀行估計,美國實際失業率目前為30.7%,而從二十世紀以來,美國所有連任的總統,在第一任期末的失業率都沒有超過7.5%,這意味只要在十一月前失業率無法大幅下降,川普的連任註定無望。

有鑒於此,川普決定鋌而走險,從外交下手,關閉中國駐休士頓總領事館,彰顯美國壓制中國的決心與立場,中共則以撤銷美國駐成都總領事館的設立和運行許可反制,損害應該在可控範圍之內,這當然是經過精心計算,對中美關係乃至兩岸關係,似乎沒有實質影響。

不過,外交戰只是美國攻擊中國整體的一環,未來在貿易、科技、金融、軍事上的角力,將會逐漸加溫。特別是軍事方面,美國近期密集派遣航空母艦戰鬥群至菲律賓外海演習,還拉澳洲與日本軍艦巡弋南海;大陸解放軍則計劃在雷州半島以西海域實彈打靶;對於美軍偵察機在台灣西南空域的巡航,大陸多架戰機也在夜間進入台灣防空識別區西南角,這固然顯示雙方針鋒相對的意味十分濃厚,但台海再度發生軍事衝突的風險,確實也隨之提高。在這樣的狀況之下,台灣能夠不提高警覺嗎? (作者汪誕平,台灣資深媒體人) 【大華網路報】