本報專欄-超買超貸超借 貪腐劇本正在上演

2019年台灣的重大新聞之一，莫過於7月分國安特勤人員利用總統外訪專機走私1萬餘條香菸案。由於總統府將之定位為「超買」而非「走私」；華膳空厨配合將數量龐大的走私香菸放置在本身倉庫以利機邊交貨，此等有走私共犯嫌疑的舉動，卻視為是「擅自移動貨物」，因此檢方除了實際經手該項業務人士外，大都以緩起訴偵結。這也讓國人見識到何謂「超買」！

令人感到錯愕的是，明明是重傷總統府行政管理形象的私菸案，負有督導不周之責的總統秘書長陳菊，卻完全不必承擔任何責任，連自請處分都不用，最後還能功德圓滿地出任負責端正官箴的監察院院長，豈不怪哉！管理官箴不良，竟能高升職司端正官箴的監察院院長，天底下還有什麼事比這件事更諷剌的嗎？在野黨強力杯葛陳菊出任該職，不是剛好而已嗎？

更遑論陳菊在高雄市長任內，有不少局處首長遭到監察院彈劾。如今陳菊出任監察院院長後，其在高雄市長任內的任何案件，還有可能被彈劾嗎？陳菊督導府內維安勤務沒責任，反而是名義上兼任特勤中心指揮官，實際上卻完全無法插手府內國安勤務安排的國安局局長卻必須辭職下台，權責相符嗎？不知後有否後悔，早知是超買，實在不需要如此大動作辭職以明志？

更令人感到離譜的是，因私菸案被記大過的總統府侍衛室警衛主任陳敏華，竟然能在被記大過未滿一年就晉升少將，完全不受「陸海空軍軍官士官任官條例施行細則」之規定，「受記大過一次以上之懲罰未滿一年者，不得為晉任對象」的限制，使得網友以香菸品牌譏其為「七星將軍」。若陳敏華對高升當之無愧，有必要跑給採訪記者追嗎？

無獨有偶地，在「超買」案後，最近檢察官偵結合庫銀行違法「超貸」案。現任第一金控與第一銀行董事長廖燦昌（時任合庫董事長）、土銀董事長黃伯川（時任合庫副總經理），竟在明知多家銀行均已不願對遠東航空承貸的情況下，將合庫資金供作私人交際之用，配合遠航董事長張綱維的需求，指示下屬違法放貸給遠航，導致遠航有機會被掏空合計多達35.9億餘新台幣。

廖燦昌雖在被起訴後立即請辭，但是當初任命其出任第一金控與第一銀行董事長的行政院長蘇貞昌，難道不需要為強力介入公營行庫人事而承擔起應有的責任嗎？猶記當媒體披露廖燦昌將被提名出任第一金控與第一銀行董事長時，外界即不斷呼籲，應該放棄該項任命，因當事人在合庫董事長任內，曾涉及違法貸款給慶富公司，留下100餘億新台幣的呆帳，不宜出任資產更大之公營銀行新職。

當被質疑用人不當時，民進黨的反應卻是該「超貸」案，係發生在國民黨的馬英九執政期間，彷彿該黨無需承擔任何責任。然而是誰在2019年底強勢地讓廖燦昌出任第一金控與第一銀行董事長呢？是馬英九嗎？當初任命時把「用人唯才」的口號喊得震天價響，如今出事了，卻又把責任推給前任政府，合理嗎？執政都已經邁入第五年了，還在扯前任，這不就代表執政能力有問題嗎？

就在檢察官偵結「超貸」案消息披露後不久，涉及太平洋SOGO百貨經營權之爭所引發的修改「公司法」事件的「超借」案，就見諸媒體了。檢察官調查發現，急於奪回經營權的太平洋流通公司前董事長李恆隆，有向立法委員行賄之嫌，使其在修改公司法條文時，朝向有利李恆隆回SOGO經營權的方向發展。其中收受資金最多的是民進黨立法委員蘇震清。

雖然蘇震清辯稱來自李恆隆的兩千萬元新台幣是借貸，絕非賄款，但是蘇震清係現任立委而非生意人，為何需要借如此大筆的資金週轉或投資理財？若真是借貸，也明顯是「超借」。若立委個人真有資金需求，數十萬、甚至上百萬新台幣應已足夠，實在不需要「超借」到此地步，畢竟借了是要還的！除非利用立委職務收受不當資金，否則以自身薪水要還到何年何月？

從近期超買、超貸、超借案件連環爆，就說明民進黨主席蔡英文日前在全代會上所提的「『清廉勤政愛鄉土』是民進黨不變的承諾」只是笑話，「全面執政必定腐化」的劇本卻正在上演。對此，百姓豈能不有所反制！
(作者艾中樺，台灣/大學教授)
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