本報是非集--這樣的監察院長如何期待

口口聲聲說「期許自己擔任最後一任監察院長」的陳菊，上任未幾，竟大張旗鼓，一口氣聘任了5位機要人員，而且5個人全是她昔日的高雄市政府團隊的成員。

陳菊任用的5名機要包括：前高雄市行政暨國際處長陳瓊華，她將擔任陳菊監察院長辦公室主任；前高雄市長室副主任謝博任；前高雄市長室機要秘書林伊辰；前高雄市府秘書葉曉岑；前高雄市府環保局人員洪語青。他們可說都是陳菊的幕僚出身。其中，陳瓊華更是在年初總統大選過程中，扮演「黑韓急先鋒」角色。

這麼一大票「菊團隊」進入監察院，陳菊簡直是把監察院當作她的「高雄執政2.0」，更讓監察院成了陳菊市政府的退輔會了。就算要任用多位機要，也不必全部選擇昔日的高雄市府團隊成員吧！

按《各機關機要人員進用辦法》第3條第1項規定，各機關進用之機要人員員額，最多不得超過5人。換言之，陳菊任用機要人員已經達到了法定的最上限，如果法令允許聘用更多機要人員，不知監察院的「菊團隊」會不會進駐更多人？

對此，監察院表示，陳菊的機要任用，完全符合法規；而且陳菊過去26年來總不吝於聘任優秀文官，因此相信陳菊「一切禁得起檢驗。」

雖說依法五院機要人員有5名名額，但並不是非要「用到滿」不可。過去張博雅擔任監察院長時，就因認為不需要這麼多機要人力，所以並沒有滿編，前監察院副院長孫大川的辦公室則沒有機要人員。

在政府財政緊迫下，陳菊不思儘可能撙節支出，竟還要如此大量任用機要人員，而且還全部都是過去高雄市府團隊的成員；法規規定最多可以任用5名機要人員，陳菊就「用好用滿」，這樣的任用規模和人員選擇，固然在形式上合法，但是外界會怎麼看、怎麼想，難道陳菊不知道嗎？她果然是「大姐大」啊，完全不在乎社會觀感。

之前陳菊為了合理化總統蔡英文對她的提名，曾強調自己要做最後一任監察院長，未來在「完成最後的任務」後，就會「光榮離開」。然而，看看光是機要人員就「全滿」，比前任還要更多；如此浮誇的人事任用，說是要做最後一任監察院長，誰會相信？

不只機要人員爆滿，新成立的人權委員會至少一口氣還要增加26個新的位子，其中更有3個簡任主管缺，遭外界質疑很可能變成酬庸；此外，陳菊還說要成立「院際協調／聯繫小組」…等等，只能說，陳菊主掌下的監察院規模越來越大、人員越用越多。如此大陣仗，完全看不出她有要讓監察院「走入歷史」的打算。看來，陳菊應該不是要成為末代監察院長，而是成為新監察院的開山始祖吧！

機要用好用滿且用人唯私，陳菊還未真正履行職務，就已讓人看破手腳。這樣的監察院長不僅令人失望，更難以期待可以有公正公義的作為。 （作者劉心月，台灣作家兼評論員）   【大華網路報】