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本報特約--區域經濟/高速公路:湖南邁向經濟強省的核心引擎

“湖南人有勇氣、有膽識、有氣魄、更有智慧。我相信湖南人民一定能在實施中部崛起中邁出更大步伐。”這是大陸李克強副總理3月6日在參加全國兩會湖南代表團審議時對湖南的盛讚。

 2012年,在國際金融危機持續蔓延,國內經濟疲軟乏力的窘境下,數萬名湖南高速人日夜奮戰在這片21萬平方公里的熱土上,以壯士斷腕、氣壯山河的勇氣和氣魄書寫了15條高速公路同一天集中通車,全年通車里程1320公里的新輝煌。

 這樣大規模的集中通車,在全國高速公路建設中實屬罕見。截至2012年年底,湖南高速公路通車總里程達3969公里,直逼4000公里大關,邁入了全國高速公路大省行列。湖南已成為貫通南北,承接東西的國家中部地區重要交通樞紐,一張工業大省、經濟強省的新版圖正在三湘大地奮力崛起。

 舉全省之力建設“高速大省”,助推“四化兩型”戰略

 洞庭波湧連天雪,長島人歌動地詩。

 2008年2月18日,湖南長沙,湖南省第十一屆人大第一次會議隆重舉行,面對來自全省各系統、各行業的人大代表,圍繞新時期國家宏觀調控、經濟結構調整的戰略任務,時任湖南省省長周強代表新一屆湖南省政府莊嚴宣告:要加大投資力度,提高投資效益,集中抓一批影響全域、支撐長遠發展的大專案,為經濟社會發展提供有效支撐。就在這次大會上,圍繞構建立體綜合交通網絡、提升交通樞紐地位的目標,一大批高速公路專案被明確排上日程。

 一時間,從美麗傳奇的湘西,到夢幻迷人的湘南,再到豐饒厚重的湘東,以及生態秀麗的湘北,由高速公路建設者奏響的精彩樂章徹底響起。

 近年來,在湖南省委、省政府的堅強領導下,在一任接一任省領導的強力推動下,湖南省交通運輸廳、湖南省高速公路管理局不負重托,團結帶領全系統幹部職工,開拓進取、攻堅克難,為打通一條條高速公路奉獻全力。在三湘大地,一條條優質路、安全路、生態路相繼建成通車,兌現著政府對社會和民眾的承諾,也接受著歷史檢驗。

 湖南高速也迎來了歷史上投資力度最大、建設速度最快、發展成果最為顯著的時期,正式邁入全國高速公路大省行列。湖南省委書記周強,以極大的勇氣和魄力,謀劃和推動了湖南高速公路的跨越式發展。早在2006年12月25日,剛剛履職湖南省委副書記、省長3個月的周強就在湖南省政府相關部門負責人的陪同下,考察了邵懷高速公路建設項目。幾年來,周強親自部署全省高速公路建設,先後10多次親臨一線檢查指導,對高速公路建設者給予了莫大的鼓舞和支持。

 湖南省委副書記、省長徐守盛,在湖南高速公路建設面臨內外環境條件極其艱難,困難重重的情況下,親力親為,解決資金難題,消除不利因素,推進運營管理體制改革,督促高速公路公共服務水準和應急保障能力上臺階。

 省領導于來山、韓永文先後主管全省交通運輸工作,親自指揮了全省高速公路這場大會戰,把省委、省政府的決心逐步變成了高速公路科學、安全、快速發展的現實成果。

 湖南省高速公路的建設與發展,也牽動著各級領導的心。中共中央政治局委員、新疆自治區黨委書記,曾任交通部部長、湖南省委書記的張春賢,不管是在交通部、在湖南,還是在新疆,都對湖南高速公路建設給予了極大關懷。新任交通運輸部部長楊傳堂,一直關注並支援湖南省高速公路建設。原交通運輸部部長李盛霖,多次到湖南調研考察,並為湖南高速公路建設與發展提出明確方向。

 交通運輸部副部長翁孟勇、高宏峰、馮正霖,不管是聽取湖南省交通運輸系統的彙報,還是在湖南調研,都十分關切湖南省高速公路建設情況,多次為湖南省高速公路建設作出批示,解決實際困難,為湖南高速建設順利推進提供支援和幫助。

 據瞭解,自2007年以來,湖南全省的公路建設投資屢創新高。2012年完成投資571.41億元,年度通車里程創歷史之最。而這段期間也是湖南省取得發展的最好時期之一:2007年湖南省GDP增幅達15%,是改革開放以來經濟增長速度第二高峰年份;2008年和2009年,湖南省GDP增速分別達到12.8%和13.6%,經濟總量連續兩年排名全國第十位;2010年,湖南省GDP總值突破1.5萬億元,增長14.5%;2011年湖南省實現GDP近兩萬億元,增長12.8%;2012年湖南實現GDP突破2.2萬億元大關。湖南,昂首闊步邁入全國高速公路大省俱樂部的同時,經濟也名列中部第三,躋身全國十強。

 有人說,修建高速公路網,就像是打通三湘大地肌體上的血脈,血液流暢了,湖南的“四化兩型”才會有強勁的供氧。也就是說,高速公路的建設,是拉動湖南內需和推進“四化兩型”建設最強有力的抓手之一。

 “基礎設施始終是支持經濟社會發展的基礎和前提,這個基礎打得有多牢,發展就有多好、多快。高速公路是關係國計民生的重要基礎設施。對湖南而言,高速公路不僅是促進全省經濟社會發展的排頭兵和先鋒隊,更是推動‘四化兩型’戰略、實現富民強省目標的有力支撐。”高速公路對全省經濟增長的重要作用也成了參加全國兩會的眾多湖南代表、委員們熱議的焦點。

衢通三湘,氣貫長虹。湖南“兩縱五橫”的高速公路骨架網基本形成,2012年新打通7個出省通道,全省高速公路出省通道增加至15個。到2015年,湖南高速公路通車總里程有望達到6450公里,打通25個出省通道,排名將由2007年全國第17名跨入全國第三。

 湖南高速公路“高速”崛起,是黨中央、國務院支持中部崛起發展戰略的一大成果,是湖南省委、省政府舉全省之力加快實施“高速大省、經濟強省”的英明決策,是省交通運輸廳黨組和省高管局黨委一班人,團結一致,率領全省高速公路廣大幹部職工艱苦奮鬥,奮發有為,向全省7800萬三湘父老交上的一份沉甸甸答卷!

 打通“五縱七橫”高速黃金通道,助推湖南率先崛起中部

 2012年3月31日,隨著吉首至重慶高速公路開通,湘渝之間有了便捷的高速通道。至此,湖南與周邊接壤的6省(市)均實現了高速公路直接連通。湖南的高速公路出省通道達到15個。

 攤開湖南版圖,縱橫交錯的高速公路網,如同大腦中樞神經。它們,既是串起湖湘大地城鄉“細胞”的神經系統,更是全國“承接東西、貫穿南北”的中部交通大動脈。湖南通則中部通,凸顯了湖南在全國交通樞紐中極其重要的區位優勢。

 中部湖南,北依洞庭通江達海,南鄰珠三角和港澳,西接西南腹地,既是沿海通達內地的關口,也是內陸進入沿海的前沿。湖南要將區位優勢轉化為經濟優勢,主動加強同發達地區的經濟融合,構建暢通的高速公路網路勢在必行。

 “十五”末期,湖南高速公路通車里程排全國第17位,中部最末一位;規劃中與周邊省份相接的25條高速公路,只通了3條。路網結構不合理,出省通道少且分佈不均,凸顯湖南全省高速交通不足。最直接的後果是,導致通行能力大大削弱;長遠來說,這也將嚴重制約湖南經濟發展。

 隨著高速公路建設在三湘、四水大規模鋪開,湖南交通瓶頸正一點點被突破。高速公路帶來的方便與快捷,已讓更多的人深有體會。

 以2011年9月25日開通的宜章至鳳頭嶺高速公路為例,該路全長雖只有48.5公里,但往返湘粵卻多了一條捷徑,既繞開京珠高速韶關段的大嶺、大坳,還比走京珠高速縮短近50公里路程。

 正在建設的龍永、永吉高速公路,使龍山往北可連通湖北來鳳,並直達陝西安康,與包茂國家高速連接。龍山,這個曾經偏居湘西一隅的山區小縣,正借高速公路匯入開放發展的滾滾大潮。

 隨著高速網架的日趨完善,高速公路通車能力日益擴大。滬昆高速潭邵段2002年開通時,通車量很低,有的收費站一個零點班的出口流量有時只有1台車。2007年滬昆高速全線貫通後,僅潭邵段出口年通車量就高達2000萬台次。

 湖南省交通運輸廳廳長賀仁雨介紹,到2015年,湖南高速公路通車總里程有望達到6450公里,打通25個出省通道,排名可望由2007年全國第17名跨入全國前三。

 4小時經濟圈,拓寬農業大省新版圖

 路通了,致富的金鑰匙也就握在了手裡。

 從省高速公路管理局瞭解到,去年通車的15條高速公路,涵蓋京港澳高速複?、廈蓉高速、包茂高速、二廣高速和湖南“五縱七橫”等國省重要幹線網。隨著15條高速公路通車,湖南大部分縣、市基本上實現了與全國高速公路主骨架網相連,實現30分鐘內抵達高速公路網,4小時內可以抵達省會長沙的目標。

 關於高速公路建設對於社會經濟發展的助推效應,權威部門和學界都沒有明確定論。但高速公路實現當地區域聯通、物流迅捷、民生改善,帶來社會生產和生活的直接變化,在湖南的採訪中,卻能明顯感受到。

 位於湖南省西南部的永州市,東南抵廣東省清遠市,西南達廣西區賀州市,地處三省交界處,歷史悠久,文化久遠。寧遠縣的九嶷山舜帝陵、雙牌縣的陽明山、道縣的玉蟾岩遺址(新出土陶瓷、稻種達上萬年歷史)、濂溪故里、月岩風景區等景點,每年吸引著不少遊客。隨著甯道、永藍兩條高速公路的通車,將有更多人領略到瑤族文化發源地的魅力。

 對於高速公路對永州市的經濟社會發展,湖南省副省長、永州市委書記張碩輔這樣表示:“作為廈蓉高速的重要一段,寧道高速建成後,將大大拉近永州與東部沿海和西部地區的時空距離,有力提升永州在對外開放和區域經濟發展中的戰略地位,對永州承接產業轉移,開發當地的旅遊資源推動科學發展,實現富民強市發揮極其重要的作用。”

 據瞭解,隨著高速公路的通車,將使永州躍上“踞東南要道,扼西南咽喉”的戰略地位,成為湖南與內地直達兩廣(廣東、廣西)、兩南(海南、大西南)、兩區(香港、澳門)的重要通道。隨著鐵路、現代航運和水運的同步推進,永州“承東啟西、連接南北”的交通樞紐地位也將更加突出。

 南嶽衡山,林茂竹修,終年翠綠;奇花異草,四時飄香;七十二群峰,層巒疊嶂,氣勢磅?,素以“五嶽獨秀”、“宗教聖地”、“文明奧區”、“中華壽岳”著稱於世。觀光賞景、許願拜佛,常年遊人如織。

 2012年中秋、黃金周期間,南嶽經歷了旅遊高峰的衝擊。據統計,黃金周期間南嶽共接待遊客62.51萬人次,同比增長45.92%,實現門票收入2039.11萬元,同比增長67.51%,實現旅遊總收入4.53億元,同比增長58.12%。

 近年來,隨著越來越多的遊人走進南嶽衡山,這裡的交通顯得沒有那麼便利了,從京港澳高速新塘收費站至南嶽鎮尚有16公里,不長的路程,每天車來車往,節假日更是擁堵成患。而衡陽市至南嶽依靠的是上個世紀修建的107國道,也早已不堪重負。

 “12月23日,湖南省南嶽高速公路建成通車後,衡陽至南嶽僅需15分鐘左右,極大縮短了時空距離,將解決堵車阻礙南嶽衡山旅遊實現跨越發展的問題。同時,南嶽高速的建成,將通過京港澳、衡炎、衡大、潭衡西等高速公路把南嶽衡山、大源渡、水風光帶、炎帝陵、桃源洞、井岡山等高品位的旅遊資源進行整合,形成一條精品旅遊線路。”3月5日,全國人大代表、衡陽市市長張自銀在接受記者採訪時表示。

 農曆八月初一,是傳說中火神南嶽聖帝的誕辰。這一天,海內外遊(香)客紛紛集聚南嶽,祭拜祝融火神,共慶聖帝誕辰。因此,南嶽人有“趕個八月吃三年”的說法。

 眼看著南嶽高速即將通車,南嶽鎮譚家橋村村委委員譚長孝笑著說:“‘趕個八月吃三年’,南嶽高速建成後,看來不只是八月份了,十二個月都會是這樣!”

 新春剛到,在大圍山腳下的瀏陽市關口街道辦事處升平村看到,養殖大戶程章龍正在籌建的蔬菜基地忙活。緊鄰即將通車的大瀏高速(大圍山—瀏陽),這個蔬菜基地是程章龍心中又一個致富夢想。

 16歲那年,程章龍曾嘗試養雞。受交通制約,只好用自行車拉著20多隻雞到城裡去賣。結果半路上雞籠散架,弄了個雞飛滿天。剛剛創業,受此一擊,他乾脆南下打工,一干就是20年。

 2009年,大瀏高速開工。這條途經程章龍所在村子的高速公路,是湖南省“五縱七橫”高速網架中的第二橫,東接江西南昌,西經長沙至重慶。正在深圳打工的程章龍聞訊,很快回到老家辦起了養豬合作社,2012年開始籌建蔬菜基地。他說,蔬菜從基地採摘上高速公路,汽車僅需6分鐘,2個小時就可送到長沙商場、菜店。

 目前,升平村正在謀劃辦養殖場、建葡萄園,大力發展種養殖業,借大瀏高速,把升平村建成瀏陽和長沙的“大菜園”。

地處湘贛粵交通要津的茶陵縣,素有“三路襟喉”之稱。過去,由於交通落後,資源優勢難以變成經濟優勢。2009年,衡炎高速公路開通,給茶陵經濟發展注入勃勃生機。高速公路開通1年多,該縣正式洽談與簽約的專案達51個,投資額突破百億元大關。“高速公路讓茶陵由‘兵家必爭之地’成為了‘商家必爭之地’。”炎陵縣委書記毛朝暉表示。

 高速公路如同一條“吸金帶”,帶動資金、技術、人才等生產要素向沿線聚集,推動著區域經濟快速發展。

 全線穿越侗族少數民族地區的懷新高速公路,被侗族同胞親切稱為“致富黃金路”。芷江工業園在高速公路通車兩個月內,即新引進重點專案6個;山城懷化由此成為湘、鄂、渝、黔、貴5省物流中心。

 完善、快捷的高速公路運輸網,“門到門”的優勢大大縮短了產銷地的時空距離,降低了商品交易的運輸成本,有力推動了商貿流通業發展。

 高速公路發達的長株潭地區,沿高速公路建立起糧、油、菜、果、魚等數十個農產品生產基地。

 永州道縣至廣西賀州的道賀高速,在永州與桂林之間搭起快捷通道。道縣農民豪言,要將當地臍橙賣到東盟去。放眼三湘大地,一個個產業園區、經濟強鎮如長藤結瓜,紛紛在高速公路沿線伴生、集結。

 展望2013年,湖南高速圈定了新的發展目標——全年要完成專案投資570億元;新建成通車1000公里,力爭今年年底高速公路通車總里程突破5000公里;完成通行費徵收102億元;力爭新開工428公里高速公路;完成209.9公里高速公路提質改造;全年生產安全無大事故,行業文明建設和各項工作有新成就。

 三湘大地,一條條巨龍正在鋪呈,一幅幅塵封千年的畫卷正在徐徐開啟。

              (大陸國研網專供,作者:王曉紅 郭志強)

【中央網路報】

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