本報社評--新南向虛張聲勢績效不彰

明年度新南向政策預算日前已經確定，將較本年度年大幅增加；但立法院預算中心卻發現，今年二十一個編列新南向預算的機關，其中三分之二預算執行進度不盡理想，只有少數機關預算執行率過半，除了曝露政府機關執行不力，也證明新南向政策虛張聲勢，績效不彰。 蔡英文總統去年召集「對外經貿戰略會談」，通過新南向政策後，行政院隨即於九月提出「新南向政策推動計劃」，106年度編列四十四點四億元；然而立法院預算中心卻發現，截至今年七月底止，相關單位執行率只有百分之五十六點三，其中預算編列最多的經濟部，執行率只有五十點八二，執行率最低的內政部、總統府及工程會，執行率竟然只有百分之零點五一、三點四九和四點二七。這些數據在在證明，雖然政府單位把新南向政策喊的震天價響，實際上卻沒有一個單位達成預期進度，不管經濟部或是總統府，都是如此。 這樣的現象當然不是偶然，與其指責公務員執行不力，不如追究新南向政策本身的荒謬。 舉例來說，中國大陸從二0一三年起就是台灣農產品的最大市場，但民進黨政府卻積極推動新南向農業政策，企圖以東南亞取代大陸市場；去年台灣銷往大陸農產品，固然首度出現負成長，出口值衰退百分之九點三九，但東南亞市場也沒有相對打開，像是台灣農產品外銷的第五大市場越南，已經連續兩年呈現負成長；探討原因，農委會雖然積極發展農業新南向，並輔導成立台農發公司，但這家公司優先選擇鳳梨、釋迦、香蕉及鳳梨等高單價產品作為外銷主力，而且鎖定日本及南韓等國家市場，農業新南向當然就淪為口號。 又好比為了落實新南向政策，外交部早就延長泰國及汶萊國民來台免簽證，近期又將給予菲律賓免簽待遇；並擴大「東南亞國家人民來台先行上網查核系統」適用條件，包括印度、印尼、越南、緬甸、柬埔寨、寮國國民；同時提升原先從嚴審核簽證的國家，包括原先無法申請觀光簽來台的斯里藍卡及不丹也可以申請觀光簽證來台，並開放印度、斯里蘭卡、孟加拉、尼泊爾、不丹及巴基斯坦等國商務人士，只要是外貿協會推薦者，都可以申請電子簽證。 一年多以來，來台觀光的東南亞國家人民確實增加不少，民進黨政府因此洋洋自得，經常吹噓即使陸客不來，觀光人數也並未減少。問題是，不惜代價貼補其他國家，特別是東南亞國家人民來台觀光，真能彌補陸客減少的損失嗎？去年台灣觀光外匯收入一三三點七四億美元，較前一年減少百分之七點零五，就充分證明新南向政策得不償失；今年前八月陸客較去年同期又減少八十五萬人，試問，東南亞遊客有增加這麼多嗎？更別說三個東南亞遊客在台消費金額，可能連一個陸客都未必比得上，就算未來東南亞遊客人數真的能夠取代陸客，台灣究竟是賺是虧？難道還不清楚嗎？ 可笑的是，107年度新南向預算確定編列七一點九億元，較上年度還大增百分之六十一點六，顯示民進黨政府根本不管新南向政策進度如何、成效如何、影響如何，反正就是要硬幹到底，所謂「錯誤的政策比貪污更可怕」，新南向政策顯然就是最典型的例子。 【中央網路報】