本報社評--配合美國制裁大陸 恐自討苦吃

中央網路報

在美國對中國大陸第二大電信供應商中興祭出七年禁售令後,一度傳出國貿局發函要求聯發科出貨給中興,必須先經過許可,事後聯發科雖然解釋澄清,但最近一年來,台灣確實有配合美國制裁中國大陸的跡象,這種作法只會讓台灣自食惡果。

按照聯發科的說法,依台灣經濟主管部門要求,聯發科正積極準備相關文件,申請中興的貨品出口許可證,以便盡快順利出貨;這是國際貿易法律遵循的「基本程序要求」,並非針對特定公司。

 這些說法證明,經濟部確實要求聯發科提出申請,而准與不准的權力也在於經濟部,未來究竟會拖多久,固然還不得而知,但台灣配合美國制裁中興,顯然不是空穴來風。

事實上,台灣配合美國制裁行動,已經不是第一次。去年九月,在美國主導下,聯合國宣布對北韓進行制裁,不是聯合國成員國的台灣,也跟著宣布將全面禁止台灣與北韓的進出口貿易。

今年三月二十二日,川普簽署對中國大陸301制裁備忘錄,次日美國在WTO向中國大陸提告,控訴大陸在專利許可及授權方面歧視他國;根據WTO規定,利益相關的第三國若要加入,須在十日內提出,台灣就趕在四月五日正式向WTO提出,要求以第三國身分參與。

台灣這些動作,既沒有什麼實質意義,反而可能帶來難測的後果。舉例來講,台灣跟北韓的貿易量一向很低,二0一六年台灣出口北韓貿易額為五五.九萬美元,從北韓進口貿易額為一二一四萬美元;在台灣的貿易夥伴中,北韓排名在一七四名,占台灣對外貿易總額不過0.001%,也就是說,無論台灣加不加入制裁,對北韓都不痛不癢,但這種高度政治性的動作卻可能激怒北韓報復;更不用說川普變臉比翻書還快,政策隨時都可能改變,台灣有什麼必要非得配合美國?

再就美國向WTO控告中國大陸不公平貿易,台灣要求參與一事來看,一來中美貿易戰方興未艾,雙方究竟會有什麼後續動作?還很難判斷,台灣何必在此時參上一腳?難道不怕最後中美握手言和,台灣變成裡外不是人嗎?何況按照WTO規定,當事國有權拒絕第三國參與,也就是說,無論台灣想要參與哪些案子,當事國的中國大陸和美國都有權拒絕,試問,台灣有必要淌這趟渾水嗎?

更重要的是,大陸非但是台灣最大貿易夥伴,台灣也佔盡便宜。根據大陸方面統計,去年兩岸雙邊貿易總值人民幣一.三五兆元(約新台幣六.一兆元),同比成長14%;大陸在兩岸貿易中逆差七五三四億元人民幣(約新台幣三.五兆元),超過台灣對外貿易順差總額。換言之,如果不是兩岸貿易的鉅額順差,台灣早就是逆差。在這樣的狀況下,台灣還要找大陸麻煩,豈不是自討苦吃嗎?大陸如果認真反制,台灣能承受嗎?

更悲哀的是,縱使台灣賣力演出,配合美國制裁中國大陸,也未必能夠換得好處。三月初川普宣布對進口鋼鐵產品和鋁產品分別將收25%和10%的懲罰性關稅,台灣就列名其中;為了爭取豁免,財政部日前宣布對大陸產製進口的五項鋼鐵產品展開反補貼及反傾銷調查,至今也未獲美國善意回應。凡此種種,在在證明台灣配合美國制裁大陸,最後倒楣的必定還是台灣。


 

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