本報點評--兩岸不推和平協議對誰不利？

中共中央總書記習近平在十九大的報告中，沒有再提推動兩岸和平協議，這是大陸對台政策的重大轉變，台灣朝野都必須審慎思考如此是否對台有利？ 2005年四月連戰、胡錦濤會談後發佈兩岸五項願景之一是，「促進終止敵對狀態，達成和平協議」。2008年大選時，馬英九把兩岸和平協議作為主要政見之一，並納入就職演說的承諾中；又於同年九月強調要在第一個任期內，簽署兩岸和平協議。 同為2008年的12月，胡錦濤在六點講話中說，「海峽兩岸中國人有責任共同終結兩岸敵對的歷史，竭力避免再出現骨肉同胞兵戎相見，讓子孫後代在和平環境中攜手造美好生活」；又說，「在一個中國原則的基礎上，協商正式結束敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關係和平發展框架」。 結果在民進黨所謂和平協議等於統一協議、等於投降協議的攻擊下，以及可能外力阻撓，造成馬英九的態度退縮，終其八年任期，兩岸未曾開展相關對話。至2016年九月，再度在野的國民黨在主席洪秀柱力推下，制訂政策綱領指出，國民黨要「積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性，扮演兩岸和平制度化角色」。 此一政綱很清楚地不是主張國民黨去簽和平協議，而是探討由兩岸簽署的可能性。但今年九月，改由吳敦義領導的國民黨重新制訂政綱，刪除了上引文字，調整為較為模糊的「深入探討兩岸和平願景」。 既然國民黨無意具體探討和平協議的可能性，民進黨又百般加以污蔑，中共十九大報告中的對台政策，也就不再重提結束敵對狀態、達成和平協議，而宣示「推進祖國和平統一進程」。值得深思的是，兩岸結束敵對狀態、達成和平協議，究竟對台有利或不利？ 在兩岸敵對狀態沒有正式結束的形勢下，雙方的對立對抗不可避免地集中在軍事與國際上。大陸的軍力隨著其經濟力量而加速茁壯，台灣實無條件和大陸進行軍備競賽與軍事對抗，卻又被迫必須耗費鉅資去添購軍備。同樣地，大陸的國際影響力顯著提升，台灣的國際空間問題，決定於各國看大陸的態度，而既然兩岸沒有處理結束敵對，就難以期待大陸不會限縮的國際空間，今年台灣只好增加機密外交預算，卻恐是事倍功半。 台灣朝野政黨都應該重新審視兩岸結束敵對狀態、達成和平協議的價值，縱使中共十九大未予提及，但是只要台灣轉趨積極，大陸也不可能不予正面回應，否則台灣將一直困在兩岸敵對狀態中。 【中央網路報】