東協防長擴大會：美中聚焦台灣議題、南海關係 雙方各自表述

記者陳汝蘋報導

美中國防部長在裴洛西（Nancy Pelosi）訪台之後，首次於柬埔寨舉行的「東協防長擴大會議」面對面會談，該會始於11月20日至24日落幕，除了東協成員國也包括美俄中日印韓澳等重要國家出席，會中談及促進地區和平、穩定和繁榮，外界同時關注，美中對台灣問題、南海關係等敏感議題的交涉。

在拜習會結束後，美中兩國逐漸從冰點再次回溫，並針對區域安全議題展開對話，美國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）與中國防部長魏鳳和，藉著出席東協防長擴大會議的場合會談，但雙方對於國家利益的認知、維護的價值觀意識，存有許多分歧點，仍未取得具體共識。

大陸國防部長魏鳳和（左）20日與柬埔寨總理洪森會晤。（圖/翻攝柬中時報）

美中都聲稱，要保持雙邊的溝通接觸，但在一些敏感議題上，像是台海現況、台灣問題、南海航行權等，雙方仍是各說各話。中國重申，台灣是中國的一部分，美國則是再度強調，反對片面改變台海現況，兩邊再次展示各自的紅線。

美國防部新聞稿指出，美中兩國針對降低戰略風險、改善危機溝通，與加強運營安全進行實質性對話至關重要。奧斯汀表示，對中共解放軍戰機漸趨危險的行為表示擔憂，同時宣示美國將繼續在國際法允許的地方飛行、航行和行動。

針對台灣問題，奧斯汀說，美國的「一個中國」政策不變，強調台海和平與穩定的重要性。他也呼籲，中國勿對台灣採取進一步破壞穩定的舉動。

魏鳳和對外表示，中國不覬覦他國利益，但捍衛自身利益的決心意志堅如磐石，中國軍隊有信心、有能力戰勝一切來犯之敵；亞太地區安全形勢穩中有憂，各國防務部門應維護東協中心地位，踐行全球安全倡議，堅持聚焦務實合作，攜手築牢地區安全屏障。

而柬埔寨總理洪森（Hun Sen）會見魏鳳和時說，感謝中國軍隊向柬軍隊建設提供大力支持援助，希望兩軍繼續加強各領域的合作。洪森指出，中國十年來所取得的成就，具有劃時代的歷史意義，中國是具有強大影響力的世界大國，崛起的勢頭不可阻擋。

奧斯汀在會見柬埔寨國防部長狄班（Tea Banh）時則暗示，美國希望恢復與柬埔寨的防務關係。軍事專家與媒體觀察，柬埔寨與美國之間的防務合作，正在緩慢改善，但不確定性依然存在，這種戰略關係同樣受「中國因素」的影響。

奧斯汀提及，中國正在柬埔寨的戈公港雲朗海軍基地（Ream Naval Base）建設供中國海軍使用的軍事設施，並表達了美方的擔憂。狄班則在會後記者會表達，柬埔寨不允許外國軍隊進入其領土，中國無意在緬甸部署任何軍事資產，被視為對美國和媒體報導中國可能駐軍的回應。

美中兩國近年來不遺餘力拉攏東南亞國家，中國在東南亞議題上，也逐漸勇於跟美國對抗，透過強勢且不懼摩擦的戰狼姿態，持續向前進逼，藉以建構更有利於中國發展的外交樣態，並突破美國的印太戰略與南海布局。

而本次東協防長擴大會，美中國防部長重啟雙邊對話會談，釋出保持溝通以控管危機的態度，儘管雙方毫不避諱地各說各話，但重啟互動讓兩國關係出現了和緩跡象，中國官媒也表態，「會談對兩軍關係重回健康穩定發展的正確軌道具有十分重要的意義」。外界分析則普遍認為，美中過去多次對話，往往是形式意義高於實質意義，至今許多議題難以達成共識，未來發展仍待觀察。