東南亞更趨一中

稍早北京的「一帶一路」會議上，東南亞的印尼和泰國直接表示台灣是中國的一部分，泰國在雙方發布聯合新聞公報時更直接說明：「泰方堅定奉行一個中國政策，台灣是中國不可分割的一部分，泰方支持中國『一國兩制』方針。」一位新加坡外交官友人提醒我，泰國是外交上非常熟練的國家，這個舉動值得觀察。

事實上，印尼和泰國的做法確實引人注目，印尼是東南亞最強大的國家，泰國的外交則是國際權力轉換的重要指標，歷史上非常有名，他們在國際強權衝突中充分掌握各方的特點，用一種微妙的方式扮演妥協和協調的角色，努力降低衝突的成分，並保障了自己的安全。

很少人注意到，在西方強權席捲亞洲時，絕大部分的亞洲國家都淪為西方的殖民地或半殖民地，飽受欺凌。唯一沒有被殖民的只有兩個國家，一個是明治維新成功的日本，但日本卻變成另外一個殖民帝國，欺壓其他的亞洲國家，成為負面例子。另一個就是泰國，泰國沒有強大的部隊、軍事工業和經濟，完全靠外交手腕，結盟一方同時又結交另一方，表現極高的外交藝術，在夾縫中生存下來。

二戰爆發後，日軍迅速占領法屬印度支那，並強行過境泰國南侵馬來半島。迫於日本的軍力，泰國被迫同意配合。日本戰敗後，同盟國開始算帳，新的泰國執政者立刻將過去的執政者逮捕，並向同盟國輸誠。畢竟泰國從沒有主動參與軸心國作戰，最後同盟國並沒有把泰國列為戰敗國，如此泰國又過了一關。

到了冷戰時期，印支三邦共產革命熊熊燃燒，美國提出骨牌理論，認為越南赤化，東南亞勢必一個個倒下來。泰國一方面加入東協組織，另方面又和中國交好，卻也容納國軍停駐泰北，在泰緬邊界採取緩和的政策。看似毫無原則，但奇蹟的是，骨牌理論一到泰國就停住了，一直到共產主義意識形態改變，新的國際格局出現。

今天的情況也是如此，泰國深知歷史上強大的中國又回來了。在兩岸兵凶戰危的時刻，泰國了解台獨是根本的禍因，西方國家不強調一個中國，卻主張嚇阻以維持兩岸和平，等於是火上加油，加快了北京武統的力度。因此，只有向北京保證台灣是中國的一部分，壓制台獨的禍因，才是維持兩岸和平的根本之道。其實印尼也是同樣的思維。

簡單說，只要台獨禍因上揚，東南亞必然更趨於「一中」，作為維持東亞和平的必要條件，且與西方的政策越來越遠。這背後是美歐整體力量下降的結果。至於跟隨美國的日本，其實最關心的還是「撤僑」工作，韓國隨著領導人更替，政策也會隨時調整。至於目前跟中國有島嶼紛爭的菲律賓，政策往往因領導人而異，但菲律賓不可能永遠敵對，最終還是要找到和平相處的途徑。

可以預見的是，隨著東南亞國家更趨「一中」，亞洲的政治也逐漸出現新的風向。新加坡前外交部長楊榮文接受訪問時說，現在的新加坡比較親美超過親中，但20年後很難說。看來對國際政治極為敏感的泰國，這一回又搶得頭香了。