柬埔寨政府嚴打「假新聞」，當「老大哥」審查網站、民眾言論！民團憂言論自由恐遭侵蝕

東南亞國家柬埔寨5年一度的國會大選將於29日登場，執政33年的柬埔寨強人總理洪森可望憑藉執政優勢、打壓媒體、反對黨等獨裁作為，再度率領執政黨「柬埔寨人民黨」延續執政權。因應大選即將到來，柬埔寨政府5日祭出嚴打假新聞的手段，要求位處柬埔寨網域的網站必須要向政府登記，且違法散布假新聞者將處以最高2年徒刑與1000美元（新台幣3萬元）的罰金，柬埔寨公民團體擔憂，政府可能以嚴打假新聞為名，侵害早已不多的言論自由。

柬埔寨政府打擊假新聞 要求國內網站向政府登記

柬埔寨內政部、資訊部、電信部4日聯合召開記者會，宣布柬埔寨自5日起，將執行第2波對抗假新聞的聯合行動。柬埔寨資訊部資訊與廣播總局長索凡（Phos Sovann）表示，資訊部將針對社群媒體上發布假新聞的人士採取行動，並敦促所有處於柬埔寨網域的網站必須向資訊部登記，未完成登記的網站，將面臨政府監督。索凡表示：「我們將會於星期四（5日）正式實施，我們已為此準備很長的一段時間，也讓相關部會有充裕的時間審閱政策。」

柬埔寨民眾在金邊瀏覽總理洪森的臉書頁面。（AP）

面對外界質疑柬埔寨此舉侵犯言論自由，索凡則以打擊假新聞做為擋箭牌，稱資訊部正加入打擊假新聞的全球行動。索凡表示：「假新聞對於真正的民主並無益，我們希望民眾能獲取好新聞。」

針對柬埔寨政府要求網站向資訊部登記的政策，柬埔寨電信監管部門發言人福沙（Im Vutha）進一步指出，目前政府對於網站結尾是「com」或是「org」的網站無法可管，只能監管結尾是「kh」（柬埔寨網域代碼）的網站。資訊部廣播局長普費利（San Putheary）則表示，目前柬埔寨已有216個網站向政府登記。普費利也警告，因為傳播假新聞被法院判刑的民眾，最高可處2年徒刑，更可處1000美元的罰金。

執政黨為求勝選 去年起加強打壓政敵、媒體

柬埔寨政府在記者會上振振有詞，聲稱各項作為用於控管假新聞，看在柬埔寨公民團體眼裡，卻是柬埔寨政府選前打壓異己，限制言論自由的手段。從去年開始，洪森（Hun Sen）所屬的執政黨，鎮壓反對派、媒體更加有恃無恐，去年9月，最大反對黨「柬埔寨救國黨」（CNRP）黨魁金索卡（Kem Sokha）以叛國罪遭政府逮捕入獄。同年11月，柬埔寨最高法院判決柬埔寨救國黨意圖推動「顏色革命」，顛覆政府，下令解散政黨，限制該黨100多名成員不得參政5年，救國黨原本在柬埔寨國民議會擁有的55席全化為烏有，分給其他親政府的在野黨。

柬埔寨政府也將黑手伸入媒體，先是去年9月，英文《柬埔寨日報》（Cambodia Daily）遭政府以欠繳630萬美元（新台幣1.9億元）的稅金為由，勒令停業。《柬埔寨日報》在報紙刊登最後一天，以「深陷獨裁專政」（Descent into Outright Dictatorship）為題，抨擊政府施政。今年5月，原本獨立經營的英文《金邊郵報》（Phnom Penh Post）則被賣給一家與洪森有關連的馬來西亞公司。

柬埔寨政府還下令，電台不得播送與美國政府相關的自由亞洲電台（RFA），以及美國之音（VOA）的新聞。甚至有2名前自由亞洲電台的記者遭隨意拘留，更被以向國外新聞組織提供訊息為由，依間諜罪起訴。

柬埔寨打假新聞 遭民團批「按下一鍵就能使民眾禁言」

今年5月28日，柬埔寨政府發布命令，指出內政部、資訊部、電信部將展開第1波對抗假新聞的行動，與電信公司一起防範那些造成社會混亂與威脅國家安全的訊息，阻止它們傳播。柬埔寨政府更認定，有損外交關係、經濟、公共秩序，以及歧視國家文化尊嚴的訊息，無論以簡訊、圖像、影片或是其他形式傳遞，政府組成的工作小組都可將其下架，甚至逮捕發送者。

柬埔寨現有逾1600萬人，實施君主立憲制，國王西哈莫尼（Norodom Sihamoni）沒有實權，由任職總理33年的洪森掌握大權。內政部發言人索佩克（Khieu Sopheak）表示，這些工作小組會打擊網路犯罪，並會執行新版《冒犯君主法》，目前已有柬埔寨人被控「污辱王室」遭逮捕。

117個柬埔寨公民團體則於6月發表聯合聲明，指出柬埔寨政府的命令既侵犯所有柬埔寨網友的隱私權、言論自由，並未給予民眾上訴的權利，更將讓當局擁有「按下一鍵，就能使民眾禁言的權力。」有違柬埔寨《憲法》第41條：「柬埔寨公民擁有表達個人意見、組織媒體、出版以及集會的自由。」

馬來西亞將廢反假新聞法 新加坡明年恐力推相關法律

假新聞浪潮席捲全球，各國紛紛推出杜絕假新聞的相關法令。東南亞國家已有泰國實施《網路安全法》，散播假新聞最高可處7年刑期。今年4月，馬來西亞政府通過《2018反假新聞法》（Anti-Fake News Act 2018），明訂民眾若散播假新聞，最高可處6年徒刑與50萬令吉（新台幣404萬元）。

當時力挺通過法案的馬來西亞前總理納吉（Najib Razak），遭控透過《2018反假新聞法》箝制言論自由，去除對選情不利的消息。隨著納吉與執政聯盟「國民陣線」（BN）5月國會大選敗北，由馬哈地（Mahathir Mohamad）領導的「希望聯盟」（PH）已表示，將在7月16日新國會開議後，尋求廢止《2018反假新聞法》。然而鄰國新加坡則宣布，可望在明年推出打擊假新聞的法律。

法國國會2日通過反假新聞法 恐被判違憲

法國國民議會則於2日，在法國執政黨「共和國前進」（La République en Marche）的支持下，通過對抗假新聞的法令，准許候選人在競選期間可以控告新聞媒體的不實報導，還讓法官有權在競選期間迅速審查那些潛在的「操縱性」訊息。然而此法案仍有侵犯言論自由的疑慮，可能遭到法國憲法委員會宣布違憲。

 （推薦閱讀：「最大的假新聞就是世上只有一個中國」民主人士：錯誤資訊是獨裁政權最有效的工具）

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