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核銷除罪化 立委提案修會計法

中國時報【楊毅、徐子晴╱台北報導】

多位國立大學教授被控以不實單據核銷研究經費,遭檢方依貪汙罪起訴,引發社會高度關注,並掀起學界、法界論戰。多位朝野立委主張,該案屬「歷史共業」,行政機關補助各大專院校或學術機構研究費,核銷規定太過繁複,導致數百名教授「誤觸法網」,恐不利國內學術研究風氣及科技競爭力。多名立委連署提案修正現行《會計法》規定,將類似報支核銷行為「除罪化」。

據瞭解,近日爆發多位大學教授不實核銷遭起訴事件後,中研院長翁啟惠高私下頻頻致電提案立委,盼國會儘速推動《會計法》修法,讓相關涉案教授予以解套。

目前提案版本包括國民黨立委蔡正元提出的《會計法》增訂九十九條之二條文草案;民進黨立委李應元和台聯立委林世嘉等人提出《會計法》九十九條之一條文修正草案,分別獲多達二、三十位朝野立委連署支持,並已通過院會一讀,正待財委會排入併案審查。

不過,立法院將於下周二休會,要想在本會期完成修法可能已來不及,朝野立委要求,下會期應加快速度,優先處理《會計法》修法問題。

蔡正元昨天批評,檢方「用法過度」,多達上百位教授「誤觸法網」,顯示現行規定確有檢討必要。他主張應比照首長特別費處理,各機關支用補助專題研究計畫應視為「承攬制」,解除其補助經費報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員的財務責任,如涉刑事責任者,不罰。

李應元也說,教授因行政經費不足,請助理「拿發票」核銷研究費,這些人大多良善,不是拿幾百萬、幾千萬「偷天換日」,僅為「微罪」。過去朝野也曾處理國務機要費、特別費,該案也是制度問題,應修法補救。

民進黨團幹事長潘孟安表示,教授不實核銷案屬於「歷史共業」,顯然現行制度有所不足,黨團願意配合修正。

國民黨團書記長吳育昇則態度保留說,當中確實有人長期竊取或侵犯國家學術資源,他反對修法一次解套,讓不法人士遁逃、摧殘法律威信,「難道學者就不會貪汙?不實核銷都是無心之過?」若真要修法,必須明定「往後生效」不溯及既往等原則。

時事民調/多名國立大學教授以不實發票報帳,被依「貪汙治罪條例」起訴,你覺得是否太嚴厲?

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