【楊憲宏專欄】全球應組多國「台灣海峽共同防禦聯盟」對抗猖狂中共「灰色地帶入侵」

看外國智庫分析台灣議題，常常有一種感覺是，他們都在一些條件下假設事件將如何發生。不論是來「抹黒台灣」或來「搶救台灣」的兵棋，長期以來，都「忽略」了一個一直存在的現狀，而這個現狀，應該是分析海峽兩岸軍事外交問題時，國際不可或缺，也是不可廻避的狀況。這些看來是「故意忽略」此一現狀的報告，其實大大削弱了其所謂分析的價值。

這個現狀是隔在中國與台灣之間的台灣海峽，是一條國際經濟運作的大血線（big blood line），供應全球經濟運作大約50%的GDP，如果被中共軍事破壞，封鎖、入侵、截斷或是絞殺，全球受影響的經濟將比50%多很多，大概90%停擺吧？這條大血線的內涵是，每年有170萬航空班機飛越海峽，約半數是載貨，其餘載客。海上則每年有55萬艘船通過，多數是載貨。空中貨機載各種高科技設備包括晶片。海上飄的則是原油、煤炭、化學品、貨櫃。布林肯國務卿說，從手機到洗衣機都經過台灣海峽，一點不假。

這麼重要的「現狀」，都沒有出現在大多數討論中共武力犯台的文章。好像台灣海峽不存在，或是台海就一條大水溝，平常沒啥用。中共要在這水面搞什麼就搞什麼，全球經濟大血線受到與台灣相同的威脅，竟然可以先放一邊不必論述。

這使得整個論述變成，中國用各種手段霸凌、逼降台灣，民主國家來保護台灣似乎還有選擇性，還可以「為台灣周旋」。這有點令人百思不解，明明中共無論用何手段對台灣出手，都將先截斷台灣海峽，這條全世界經濟血脈，所以先受害的是全球經濟，其實，中共武力犯台根本上是向世界宣戰。因此，這議題是中共武力犯台的大罩門，理應放在大前提來分析，而非視而不見。

這種將「台灣海峽做為世界經濟命脈」去脈絡化，大言分析兩岸戰局的幾乎是國際論壇「主流」，從《經濟學人》的「台灣是全球最危險之地」算起，各種論述幾百篇，都是這樣的偏視，這樣的論述其實對台灣的打擊十分沉重，自1949年至今，台灣為全球守住這個經濟大動脈，竟然在國際上得不到應得的肯定。

最近，在軍事安全戰略評論平台「War on the Rocks」刊出的專文之中，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）學者白明（Jude Blanchette），與華府智庫「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund）印度太平洋研究主任葛來儀（Bonnie Glaser）評論台灣危機的文章：TAIWAN’S MOST PRESSING CHALLENGE IS STRANGULATION, NOT INVASION。

兩人認為，中國自2016年起停止與台北之間的正式聯繫且在2022年8月美國眾院時任議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台後，隨即展開模擬對台進行封鎖的大規模軍演，都塑造出軍事衝突箭在弦上的態勢，但事實上，中共發動侵略是最多被推演的情境，我們並不認為最具可能性（Yet while an invasion is the most consequential scenario, we do not think it is the most probable, ）反而是不斷強化的「灰色地帶」作戰，透過政治、心理、經濟等面向，加上國際外交關係上的脅迫，對台灣進行「絞殺」（strangulation）的手段，才是真正最為嚴重的威脅。表面上看起來，這樣的分析很到位，如果將「台灣海峽做為全球經濟大動脈」條件加入，則中共所有的動作也同時是要直接「絞殺」全球利益。何止台灣？

文中表示，「灰色地帶」作戰目的在造成台灣民眾對於局勢的無力感，促使社會對立，以及普遍感到遭國際孤立的情緒，一方面使台灣民意對於美國伸援的信心動搖，一方面也讓民眾對政府抗衡中國施壓的能力有所質疑，最終達成不戰而屈服台灣（If China can visibly undermine the credibility of American support and security assistance while simultaneously demonstrating to the Taiwan people that their government lacks the will or capability to respond to Chinese pressure, an invasion won’t be needed. ）此外，北京當局不斷利用各種情勢對模糊地帶進行「蠶食」（salami slicing）。這樣的分析同樣看起來合理，－旦將日、韓、菲、美在台灣海峽的經濟利益同等受到威脅，將引發的區域效應，此文以「台灣是孤立」的假設所得到的各種負面表列，都不會發生。事實上，中共海空擾台不斷，台灣股市照樣不停上漲。為什麼台灣人這麼「淡定」，因為看得到全球反制中共的力量與日俱增，因為他們也要向中共顯示肌肉，保衛他們的經濟生命線台灣海峽能夠如常航行。而台灣島與台灣海峽密不可分。

根據CSIS的報告，灰色地帶指的是「介於日常國家戰略和公開戰爭之間的競爭場域」，競爭各方在該領域以不至於引發戰爭的手段獲取利益。因此，兩人表示，台灣與西方國家應該將應對中國影響力作戰視為優先事項，並投注更多資源；五角大廈最新發表的「中國軍力報告」也明確指出，中國的目標在「迫使台灣接受統一，或使台灣領導層必須坐上談判桌」，且發動全面侵略戰爭反而會「使習近平與中國共產黨面臨嚴峻的政治與軍事危機」。這段分析算是客觀務實，只不過，加上「台灣海峽是世界經濟大血管」的脈絡，說理才更周全。

作者認為「美國與盟邦應在台海與周邊的國際水域，建立常態且堅定的軍事能見度，對中國構成強力嚇阻警訊，且美方也應透過與周邊其他盟邦舉行聯合海、空演訓，藉此凸顯中國的侵略行為與意圖，降低其遊走於灰色地帶的能力」這樣的見解正確無誤，但是同應釐清，目的之一是保護「美國與盟邦的台海經濟血脈」。增加其「師出有名」的正當性。甚至未來出動艦隊保護民主國家的油輪、化學船、貨櫃輪、運煤船，還有在空中護航載運晶片、高科技產品的貨運機。

作者認為，台灣與盟友之間應聯手強化民眾的信心，同時針對可能的侵略行為提升防禦能力，此外也必須強化因應假訊息、網路攻擊的韌性，藉此降低中國灰色地帶作戰所構成的威脅。主張的方向是正確的，可惜力度遠遠不足。為了保護全世界50%GDP通過台灣海峽，不受中共灰色地帶衝突影響，美國與盟邦軍艦停靠台灣北中南東海港，也應儘速決行。

現在的全球戰略正擺盪在「清𥇦」與「模糊」之間，可以感覺到中共這個超邪惡詐騙集團正提升其詭異的收買能力，用錢、用女人、用器官，到處交換利益，有些民主國家如澳洲開始傾斜，法國也一樣對中態度怪異。

美國的智庫也普遍有玩兩手的習氣，很容易就被中共煽惑、滲透。

台灣面對未來，應該建立一個台灣海峽屬於全球經濟生命共同體的論述主張，與美國及其盟邦確認「寸土不讓」（never give in an inch）的盟約，建立多國共同防禦架構。包括必要時，多國軍艦巡弋台灣海峽，保護各國船艦自由航行，如果中共灰色地帶作戰愈來愈張狂，台灣開放離島、本島港口供多國軍艦停靠，也是一種有效的宣示。

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