【楊憲宏專欄】「台灣獨立」行情看漲的時代來了！

美國民調公司「拉斯穆森報告」（Rasmussen Reports最新的全國電話和線上民調，高達64%的美國選民認為，「美國應正式承認台灣是一個獨立國家」，只有14%受訪者反對美國承認台灣獨立，支持台灣獨立屬於兩黨共識。另外多數美國人也認為如果台海爆發戰爭，有37%受訪者支持美國應使用武力保衛台灣，31%受訪者反對，不確定的人則有32%。

「拉斯穆森報告」執行的調查報告，在6月20日至22日，對1046位美國潛在選民進行訪問。

這份民調顯示了，美國選民的立場，將深度影響美國2024年的總統大選。台灣獨立的議題，預料將更加溫，行情看漲。相對於台灣的2024總統大選，美國民衆可能比台灣民眾有更大的興趣議論「台灣前途」。

舉個例子，美國退休外交官譚慎格John J. Tkacik為，曾分別在台北和北京任職，現任美國國際評估暨戰略中心「未來亞洲計畫」主任。最近也在台灣發表一篇很有意思的文章，他批評美國國務卿布林肯（Antony Blinken）的北京行。

「他的任務算是失敗了，但是不用擔心。在過去的半個世紀裡，美國與中國最高層級人物的互動，幾乎都是以失敗收場。」不過，這只是小菜一碟。他主要想揭露的是一段歷史，談論「台灣獨立」。他的談論，對於這個話題具有添柴加火的作用力。台灣民眾應該感謝這位「超級美國人」的義舉。

譚慎格提及一九七二年三月十三日，當時尼克森和季辛吉結束了北京之行，不久之後美國報紙《華盛頓明星晚報》（Washington’s Evening Star）刊出一篇專欄文章《有人問過台灣人嗎？》（Has Anyone Asked the Taiwanese?），批評《上海公報》。譚慎格說：「直接命中要害」。這也是當年了不起的美國人所刊登的正義之聲。

譚慎格提到了歷史証物，美國尼克森圖書館收藏了尼克森和季辛吉對台灣尚未底定的地位開玩笑，以及他們在北京向中國國務院總理周恩來做出絕密「保證」的錄音帶。在錄音帶裡，季辛吉再次向尼克森總統保證，「我們的說法是…就說這件事情必須由中國人自己解決。台灣人當然是中國人。如果他們想要脫離中國，那也是他們自己的事」。尼克森和季辛吉彼此再次確認，「我們私底下的諒解是，我們不會鼓勵台灣獨立，但我們也沒有說我們會反對台灣獨立。我們沒有說我們會阻止台灣獨立。我們也沒說我們反對台灣獨立。我們說我們不會支持台灣獨立。這就是我們的立場」。

這個立場一直承傳到現在，雖然，美國政府並没有就問題問過台灣人。倒是「拉斯穆森報告」現在問了美國人。現在的美國人顯然是支持台灣獨立的。特別是在俄羅斯入侵烏克蘭後，中共過去幾年的戰狼惡行惡狀，令美國人普遍「看不下去」。「台灣獨立」自然成了打抱不平的出口。而當年想當然耳說「台灣人當然是中國人」，經過半世紀後，已經是個錯誤認知，更加強了「台灣獨立」的正當性。

未來的美國總統勢必面臨這個抉擇。尼克森-季辛吉的1972年說法已經不再適用。下屆美國總統有必要審慎評估台灣獨立。

來看看他們如何在辯証這個相關議題。大選雖然還有一年半左右才要舉行，但是攻防的短兵相接已經起步。民主黨候選人如無意外，就是拜登尋求連任。共和黨則是川普穩坐挑戰者寶座。而選舉的核心議題，毫無疑問，主要關鍵詞就是：台灣、台灣海峽、習近平、俄羅斯。

川普前總統上次選舉在這些議題上跌倒。雖然他敗選原因很多，但是最後的一哩路，仍然是台灣議題，被拜登民主黨搞到「無差異」平衡掉，2020年選戰，到最後，全球都相信，不論誰執政，民主共和兩黨都將有同樣的「反共政策」。雖然，大家都明白，川普從2016年起的執政，在「讓美國再度偉大」的號召下，「反共」成了必然之路，是川普時代糾正了全球「瘋中國」的錯誤走向，而且導致了今天「天下圍中」的局面。拜登其實是川普「反共大戰略」的追隨者，不過，拜登也不是全盤照抄，他在戰術上有很多與川普完全不同的作法，而且成功。主要的差別是，川普「單打獨鬥自己來」，而拜登「呼朋引類打群架」。就歷史過程而言，川普「獨行俠開路」，拜登組「復仇者聯盟」是個絕佳的配合。現在全球新的反共大局已經是沒有回頭路，「中共必敗」與「台灣地位」是未來歷史重要的篇章。怎麼寫？是個有趣的問題，還真不容易三言兩語說清講明。

其實歷史的演進有很多遠端線索牽扯，不是ChatGPT能夠回答得出來，反而是「歷史創造者」，在當代看來還不受注意的情況下，啟動了契機，或許有意，可能無心，透露了歷史進展的拓樸(topology)。

最近川普及拜登這兩位「歷史的創造者」，分別在不同場合的談話，形成了一種正在改變歷史的辯証與對話，雖然他們都沒有約好，可是一股「看不見的力量」正牽引著他們「脫口而出」一些關鍵的語句，既是總結過去，又有預告未來。看來是兩人的「喃喃自語」，可是有如「酒後吐真言」般，十分醒神。

川普今年4月接受《福斯新聞》前主持人卡森(Tucker Carlson)訪問時，提到習近平和台灣議題，他說:「我告訴他(習)，你不能入侵台灣。你就是不能，不能做這件事。我不會說出這段對話的詳細內容，很多人聽了不會開心的，但這段談話很強硬，我說:不能攻打台灣，如果你出手，我們就會有問題。」

川普並未說明他當時向習近平警告將採取何種行動，僅說: 「習近平當時回我說:不、不會的、你不會這麼做的。我跟他說:我發誓我會這麼做，他不相信我，只相信我10%左右。」

這段談話很關鍵，以川普在位的當時環境看，中國掌控了世界許多優勢，習近平還很有自信，他要打台灣，美國「管不了」，而美國也要閃避「台灣獨立」這個敏感部位。可是過去四年，世局大轉變，全球的認知不再如習近平想像。

川普(Donald Trump)在今年6月20日播出的福斯新聞節目上被主持人貝爾(Bret Baier)提問，是否贊成台灣獨立?如果中國入侵台灣，美國是否應派軍隊回應?川普回說:「如果我告訴你這些問題的答案，將對我未來的談判造成傷害，假設我會贏得大選的話。」(So, if I tell you an answer, it’s going to hurt me in negotiations, on the assumption that I win.）川普在2020年8月23日接受福斯新聞網Steve Hilton專訪，他還在總統位置上時就說過類似的話。是否出兵台灣？他的回答是「我想這不是適當的情況來談論這個議題，我不想說，我將怎麼做。這場合不適合我談論。」

（I think this is an inappropriate way to talk about it. You know. I don’t want to say I am gonna do this or I am not gonna do this. This is just an inappropriate place to talk about it.）。不過川普倒是提及他與習近平的關係，他說:「我與習主席的關係非常好。」

主持人繼續追問，是否願意為了協防台灣而加入戰火，川普再度回應: 「我不想說，因為這會有損我與習主席的談判。現在他知道我會怎麼做。順便一提，（我執政）4年來，他們沒有入侵台灣，連提都沒有提，你們會發現相關討論非常少。」

川普還向主持人說，如果他還是美國總統「俄羅斯絕不會入侵烏克蘭，中國完全不會威脅要攻打台灣，連想都不會想」。這樣的川普時代，在不碰「台灣獨立」的敏感神經下，維持著台海的和平現狀，最近中共說這種主張就是「台獨」，看來好像不太笨，有點後知後覺就是了。

川普的戲碼剛剛結束，拜登的角色就登場。美國國務卿布林肯（Antony Blinken）才在北京與習近平會面，而他此趟中國行目的是緩和美中之間的緊張關係。

拜登隨即在加州一個場合上脫稿說：「當我（決定）擊落那顆滿載兩車間諜設備的氣球的時候，習近平很不高興，因為他不知道氣球在那裡。」

拜登還表示：「一旦沒掌握狀況，對獨裁者來說就非常難堪。（那顆氣球）不應該飄到那邊，它被風吹離了航線。」

中國外交部隨即在舉行例行記者會時，就拜登稱習近平是「獨裁者」回應，中國外交部發言人毛寧表情嚴肅說:「有關言論極其荒謬，嚴重侵犯中方政治尊嚴。」毛寧接著說，中方對此強烈不滿，「堅決反對」。這個反應有點「此地無銀三百兩」的意味，反而坐實了「獨裁者」的尷尬。一個「什麼都要管，卻什麼都管不了」的權力失靈。

或許習近平越來越越發現他掌握不到關鍵訊息，因此老做錯決定。拜登的一番看來隨便聊聊的話，說中了習近平心事。對原有團隊包括王滬寜這種佞臣已沒有信心，他可能須要更換班子為他出謀劃策，搞清楚全球情勢。而中共軍隊到底有多少底氣，恐怕他也該實事求是了。別什麼都被哄著。特別是俄羅斯發生「兵變」（mutiny)，僱傭兵統帥Prigozhin 兵臨莫斯科，逼著普丁狼狽不堪。這段教訓，恐怕讓習近平要擔心他形同「僱傭兵」的各軍區司令，未來誰不是Prigozhin？

不論是川普或拜登，都很淸楚表達了「未來時間表」，核心就是「台灣議題」。而如何讓習近平清楚中國的處境不佳，他沒有被矇著，而且願意做好管控風險（誰是Prigozhin？）的「護欄」，是兩黨共同的目標。這樣的局勢將進一步連鎖演進成「維持台獨現狀」的漸變狀態。

實際的「新護欄」是，繼聯邦眾議院軍委會後，美國聯邦參議院軍委會通過2024財政年度國防授權法案。法案擬「為台灣軍隊建立全面性訓練、諮詢及能力建構計畫，並呼籲美台擴大網路安全合作」。

參議院軍委會以24票贊成、1票反對的壓倒性票數，通過參院版國防授權法案（National Defense Authorization Act，NDAA）。

根據參院軍委會公布的執行摘要，參院版法案為2024財政年度編列8863億美元（約新台幣27兆6348億元）國防總預算。摘要指出，「美國面對的國安挑戰既危險且日益增加，其中最急迫的是美國首要競爭對手的中國；北京是唯一有意圖且有能力對美國安全與經濟利益構成持續性挑戰的國家」。

摘要列出3大項23小項法案重點，其中包括為台灣軍隊建立全面性訓練、諮詢及制度性能力建構計畫。摘要亦「要求美方與台灣適當官員往來，以擴大雙方在軍事網路安全活動的合作」。

這様的發展符合了「拉斯穆森報告」的美國最新民情，這遠遠不是尼克森-季辛吉時代所能想像。過去「台灣獨立」不能談，現在「台灣獨立」不能不談。看看中共外交部的每月發言就知道，話題老是繞著「台獨」跑。換句話說，中共當權派哪個人不是靠「台獨」賞飯吃？沒有「台獨」，他們哪來這種「行情」啊？

專欄屬作者意見，文責歸屬作者，不代表本報立場。