【楊憲宏專欄】美國與台灣建交的「機會之窗」已經打開

愈來愈多人認為,美國應該與台灣重建正式外交關係。這個聲音已經不只是台灣民眾的普遍希望,連美國政界持這種看法的人數都持續增加。特別是在宏都拉斯與台灣斷交的過程,美國高度關注卻無力阻止,究其根本原因是,美國自己都與台灣沒有正式外交關係,又如何能說服其他國家「不可斷交」?這正是美國外交政策的重要盲點,一個必須反省的課題。

美國聯邦眾議院前議員、現任「國會情報安全論壇Parliamentary Intelligence-Security Forum」主席畢廷澤 (Robert Pittenger)最近在接受台灣中央廣播電台專訪時表示,美國對於中國和台灣的外交政策前提是,「中國不能用侵略的方法解決所謂的台灣問題」他認為,「這個前提已經被中國打破了,因此美國與台灣建立正式外交關係並非不可能的事。」他進一步指出,「中國在各方面都是一個侵略者,因此美國政界對於中國的看法已經改變了,因此美國有可能會跟偉大的台灣人民建立正式的外交關係」。美國在增加各種防衞機制的過程,與中共的衝突日益嚴重,而「現狀」已經是備戰狀態,中共對台的手段樣樣都是「非和平方式」,不論空中的戰機越中線或是切斷海底的通訊電纜,都是「準戰爭威脅」。

美國聯邦眾議院前議員Robert Pittenger認為美國與台灣建立正式外交關係並非不可能的事。圖/翻拍自國會情報安全論壇Parliamentary Intelligence-Security Forum官網
美國聯邦眾議院前議員Robert Pittenger認為美國與台灣建立正式外交關係並非不可能的事。圖/翻拍自國會情報安全論壇Parliamentary Intelligence-Security Forum官網

畢廷澤認為,「中國已經發展成為一個科技上的極權主義,不管是運用各種最新的革命性科技,包括5G、量子電腦的計算,或是虛擬貨幣,都有威脅安全的意涵」因此他希望能透過論壇讓全世界領導人都能認識到,「中國真正的目的是要統治,並且在全世界取得霸權,而科技就是它達成手段。」這是一個全面性的「戰爭威脅」,不只是壓迫台灣,也入侵全球各地,美國首當其衝。

他主持的論壇始於2014年,那時他任職美國眾議院,已經發現中共的邪惡企圖,正利用「自由貿易」與全球化,大量盜取科技,他警告美國國會,對中關係必須從「自由貿易」轉向「國家安全」。當時反對者眾,但是2023年已經成為民主共和兩黨共識。幾年來,他已經將此「國家安全」概念推向全球超過100個國會,而且掌握了全球超過2萬國會現任成員的聯繫電子郵件信箱。

畢廷澤也期望這個論壇,未來可以在台北舉行,因為他認為,台灣是對抗中共極權擴張的最前線,在此舉行論壇更是一種對防衛台灣背後所代表的自由和人權價值的支持,因此意義重大。

美國再怎麼用力保衛台灣,都離不開一個核心的問題:「何時要與台灣建立正式外交關係」。過去40年這個問題想都別想。可是最近幾年,不但有可能,還是「愈早愈好」。每位到台灣訪問的外國代表團,在台灣時都會很自然的談到「建交話題」。主要的心理背景是,他們都認清中共邪惡本質,更珍惜台灣民主自由。

台灣才是與世界民主法治國家「心靈契合」(like minded)的夥伴,可是卻在中共的阻擋下,無法並肩而行,也無法有正式官方關係。雖然,目前許多國家包括美國,與台灣發展的實質關係親密程度已經超過外交關係,可是仍然「礙手礙腳」。例如元首互訪,就幾乎不可能。

美國總統一再回答國際媒體提問,保衛台灣的決心到底有多強?所有的答覆都不如美國總統訪問台灣,更具影響力。美國戰略專家一再表示,美國將展現嚇阻力度,讓中共不敢武力犯台,任何嚇阻力都不如美國總統親自來到台灣,與台灣人民站在一起來得貨真價實。

去年十二月美國總統在白宮與烏克蘭總統澤倫斯基會面,今年二月美國總統祕密親赴烏克蘭基輔表達關懷。訊息簡單明瞭,再沒人懷疑美國護衞自由民主決心。同樣的道理,美國總統下一個穩定世界和平信心的行動,應該是邀請台灣總統到訪華府,並擇期親自到台灣會見台灣民眾。

這樣的信念正在全球凝聚,台北的旅館房間從今年二月起幾乎8成訂滿,每家旅館的大廳都是各種語言交談參差,來自世界各地的官商代表團一波又一波。台灣中央政府各部門都忙得不得了。這是什麼概念呢?當實質關係發展到極致,相互之間當然走向建交。

捷克眾議院議長艾達莫娃(Markéta Pekarová Adamová)3月28日上午率團訪問立法院。艾達莫娃在議場表示,「台灣與捷克在地理上雖然相隔數千公里、說著不同語言,但在世界上很難找到具有這麼多相似之處、相互了解的國家」。艾達莫娃說,「我想向你們保證,我們與你們同在,繼續跟你們同在,在任何情況下跟你們同舟共濟」。她説出了全球進步經濟體的心聲。她是先知先覺者。

捷克眾議院議長艾達莫娃訪台,用行動表達對台灣的支持,宣示將與台灣同舟共濟。圖/翻拍自賴清德臉書。
捷克眾議院議長艾達莫娃訪台,用行動表達對台灣的支持,宣示將與台灣同舟共濟。圖/翻拍自賴清德臉書。

中共是壞蛋,並不是笨蛋,最早看出他們已無法阻擋全球民主國家正快速向著台灣「傾斜」。這是為什麼中共不惜重金挖走台灣邦交國宏都拉斯的原因,某種程度的「困獸猶鬥」,藉著挖走台灣邦交國來「自我安慰」,中共在全球大局中已經面臨的外交巨大危機。

外交場域上,捷克開了第一槍,這將不會是唯一的槍響。未來的炮聲隆隆是可以預期的事。這是新的價值典範「春雷驚蟄」。

可以看得出來,這些國家已經不在乎中共的斷交威脅,因為這種邦交早就「食之無味」,棄之一點也不可惜。當中共自以為設定攻台時間表,就可以孤立台灣,逼台灣投降,習近平錯了,中共的「戰狼外交」,反而提醒全球民主國家早日群聚台灣,拿槍準備「獵狼」。

前總統馬英九在此時,「蒙狼寵召」,去與狼群窩在一起。一生主張三不政策,對付中共「不接觸,不談判,不妥協」的蔣經國地下有知,大概會吐血不止吧!孫子台北市長蔣萬安難道心中沒有違和感嗎?

時代在變,潮流在變。特別是美國,明年將有總統大選,民主黨的「政權保衛戰」,重要外交議題必將與台灣有關,去年台積電在美國阿利桑納州設廠,美國總統親自到廠出席,足証在建立「新供應鏈」大戰略中,台灣是重中之重。

民主共和兩黨如何在「台灣議題」競爭上取得先機?「與台灣建交」是共和黨已經有人喊出的目標,民主黨呢?這會是下屆美國大選候選人的辯論或共識?可以拭目以待。

主要還是台灣要如何掌握這個已經打開的「世紀之窗」,往正常化國家邁出一大步,「與美國建交」將是最核心的關鍵。這是民進黨總統候選人賴清德的重大挑戰。他必須贏得明年一月13日的大選。不但台灣人期待,美國友人希望,全球民主國家領袖都在加油。只有賴清德當選,台美建交才是水到渠成的自然天成。

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