業者、宗教團體選前角力 利益均霑

中國時報【管婺媛╱新聞幕後】 昨天院會三讀通過《殯葬管理條例》修正案，是近十年來翻修幅度最大的一次。其中牽涉宗教團體、殯葬業者利益，兩方在立法角力不斷，共識難尋，朝野黨團都曾一度簽案又撤案。主管機關內政部原已不期待能在本會期通關，沒想全案卻趕在院會最後一天以朝野協商版本順利三讀通關。其實，不脫選舉考量。 宗教票源向來是每次大選各黨必爭之地，這次《殯葬管理條例》翻修幅度極廣，雖牽涉政府、宗教團體、殯葬業者三方利益，但獲利最多的仍是宗教團體。修正案規定，除了法人、宮廟、寺院、教會等宗教團體，私人不可設置殯葬設施，等於讓相關產業成了特許產業，只有法人與宗教團體才能經營。 因此，修法過程中，宗教團體使力甚深，向朝野立委、黨鞭遊說不斷，甚至不乏宗教界精神領袖、大老出面遊說。宗教團體在意的是，修法是否能延續寺廟經營的香火與自身規模勢力；朝野立委在乎的則是選舉期間，有無大型宗教團體相挺。雖然各黨立委仍對修法有疑慮，朝野黨團一度簽案後又撤案，但大選在前，宗教團體勢力不可忽視。 該案雖是選前產物，但修法內容也平衡各方利益。內政部取得殯葬業管理權，讓整套制度逐漸依法上軌道；殯葬業全面退出醫院，重新在公平市場競爭客源大餅；寺廟靈骨塔就地合法化，讓不少兼設靈骨塔的寺廟主其事者鬆了一口氣。