橫琴粵澳深度合作區保稅新制出爐 KPMG： 租稅規劃可善用地區政策

大陸財政部、海關總署與稅務總局於年初聯手頒布橫琴粵澳深度合作區的進出口稅收政策，而海關總署亦同時補充相關貨物監管指引。

KPMG稅務投資部China Practice執業會計師劉中惠指出，中國稅收制度相對於依賴商品流轉環節，間接稅比重高，隨著各項地區優惠逐漸遍地開花，台商的租稅規劃及布局策略亦要與時並進，才能保存競爭力，持續提升營運及成本效益。

KPMG稅務投資部China Practice協理任之恒表示，與大部分保稅區域的運作模式相似，從境外進入合作區的自用機器、設備、模具等納入「一線」管理，仍需進行進口貨物的海關檢驗檢疫措施，但可獲免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，惟須附帶相關監管年限。而從境外進入合作區的其他貨物如原材料等，則適用保稅政策。

至於從合作區進入大陸境內的貨物，任之恒補充，則納入「二線」管理，需比照進口貨物辦理海關手續，申報繳納進口相關稅款，但不須再實施檢驗檢疫措施。

她提醒，以上補繳稅款需要按照貨物離開合作區時的狀態計算，換言之，係按照出品價值來課徵進口稅款，不能比照其他海關監管區域的內銷選擇性徵稅措施，選擇回溯相關保稅原材料價值補稅加計利息的處理方式。

KPMG中國所稅務總監耿韶華說明，對於大陸境內進入合作區的貨物，也需同樣比照辦理出口報關手續。除屬清單列名的貨物種類外，可適用出口退稅政策。

她指出，前提是貨物銷售對象為境外公司或個人，或於合作區內登記註冊的企業。

她分享常見誤區，部分企業考慮保稅業務在境內流轉環節所衍生的額外稅負成本，便通過「保稅區一日遊」的物流方式試圖消弭稅負影響，但卻忽視規定，直接以境內客戶為交易文件中的銷售對象。隨著近年法令變更，要求對出口交易開立稅務發票，搭配大數據查核下，不少類似情況均被系統揪出，引發補稅。

耿韶華指出，此次橫琴粵澳深度合作區在政策定位上亦較為著重區內實際營運。對於合作區內已進行加工，整體增值達到30％的貨物，經「二線」進入大陸境內其他地區時可獲免徵進口關稅，但仍需課徵進口增值稅及消費稅。

同理，她提醒，從境外經「一線」進入合作區的貨物，進口方亦必須為於合作區內註冊的企業法人，才可適用免稅或保稅。

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