橫行 霸道 獨裁 民進黨立院黨團突襲 總預算逕付二讀

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歲出規模高達2兆2621億元的111年中央政府總預算,被民進黨立院黨團昨(21日)發動突襲,自各委員會抽出逕付二讀,創下立院審議總預算案的惡例。在野黨立委炮轟鴨霸,不排除聯手反制。(本報資料照片)
歲出規模高達2兆2621億元的111年中央政府總預算,被民進黨立院黨團昨(21日)發動突襲,自各委員會抽出逕付二讀,創下立院審議總預算案的惡例。在野黨立委炮轟鴨霸,不排除聯手反制。(本報資料照片)

歲出規模高達2兆2621億元的111年中央政府總預算,被民進黨立院黨團昨天發動突襲,自各委員會抽出逕付二讀,跳過實質審查,首度創下立院審議總預算案的惡例。在野黨立委炮轟,「四大公投結束後,民進黨橫著走路」,這是阻擋立委行使職權的鴨霸行為,20億元大內宣預算一併偷渡成功,根本是走向獨裁、漠視民意,不排除聯手反制。

公投結束後 民進黨橫著走路

國民黨立院黨團11月審查預算時,因不滿蔡政府密集進行反公投宣講,下令黨籍召委停審總預算,直到閣揆蘇貞昌道歉為止。在公投結束後,國民黨團恢復預算排審,但昨天民進黨團在立法院會發動突襲,提請將明年度中央政府總預算案公務預算部分,自各委員會抽出逕付二讀,再由立法院長游錫堃召集協商。國民黨團雖一度提出異議,但經表決55人贊成、26人反對,提案通過。

依議事程序,接下來在野黨若拒絕協商,經1個月冷凍期後,總預算案預計明年1月21日前後,將可依慣例送院會表決,形同完全跳過實質審查程序,屆時民進黨又可倚仗絕對優勢席次,強行護送總預算案過關。民進黨團已從昨午開始,就在議場外日夜排班,以免在周五院會時被國民黨卡位反制。

雖然符合規範 首例也是惡例

依《立法院職權行使法》規定,針對行政院提出的總預算案,只要有出席委員提議,20人以上連署或附議,經表決通過得逕付二讀。立法院法制局指出,這麼做確實符合規範,但這是立法院第一次以逕付二讀方式處理總預算案。

本會期為預算會期,各部會預算審查到一半,竟被逕付二讀,這不只是首例,也是惡例,明年又是選舉年,中央政府總預算案到底暗藏哪些業務祕密,不讓國會仔細審議?國民黨立委曾銘宗直言,將預算「包裹」逕付二讀後,等於蔡英文政府編列超過20億元的大內宣預算,也將一併偷渡過關。

國民黨團總召費鴻泰說,這是立院有史以來第一次如此強行處理總預算,嚴重譴責民進黨剝奪立委審查總預算案的基本權利,民進黨政府越來越獨裁,越來越敢漠視民意。

在野炮轟獨裁 操弄審查程序

曾銘宗指出,歷年總預算常常審查到隔年1月,今年審議進度並沒有比較慢,況且有些部會已完成初審,「民進黨恐是因為公投贏了才鴨霸橫著走」。他也說,預算案抽出逕付二讀,原本在各委員會討論過的案子還算不算數呢?

民眾黨團幹事長蔡壁如指出,公投結束後,民進黨想做什麼就做什麼,操弄行政程序,對媒體搬弄是非,令人無言以對。她呼籲在野黨有必要團結對抗霸道的執政黨,聯手研擬共同方案阻擋,人民一再累積對民進黨的鴨霸印象,明年以選票制裁民進黨。

時代力量立委邱顯智說,各委員會若審不完就應延會處理,而非跳過,且任何預算案都應在委員會處理,民進黨卻用「國民黨拒審預算」當藉口,實在是大開惡例。

民進黨立院黨團總召柯建銘說,是國民黨為了公投停審預算,國民黨立委林為洲又因縣市合併升格問題,放話不會讓預算通過,面對這種極端路線,民進黨必須自力救濟。

柯建銘強調,若不逕付二讀,待明年1月底農曆年前都處理不完。執政黨必須對國家負責,總預算案不可能不過,逕付二讀是要讓後續的預算審查能順利完成,避免因國民黨的極端路線而停擺。