歐洲理事會大會216:0開除俄會籍 歐洲理事會是什麼？俄羅斯被逐出後影響有哪些？

歐洲主要人權組織「歐洲理事會」，在當地時間15日舉辦的國會議員大會上，以216票同意、0票反對、3票棄權的壓倒性票數，宣布開除俄羅斯會籍。什麼是歐洲理事會？為何要將俄羅斯逐出？又會產生哪些影響？

歐洲理事會 旨在維護歐洲地區人權

歐洲理事會（Council of Europe）是歐洲最早成立的整合機構，由法國、荷蘭、義大利、英國、比利時等十國簽訂《歐洲理事會法規》後，於1949年5月5日成立。歐洲理事會不但具有國際法地位，也是擁有聯合國觀察員身分的國際組織，總部設在法國史特拉斯堡，旨在維護歐洲地區的人權、民主與法治，目前共有46個成員國。

俄羅斯侵害烏克蘭人權遭取消會籍 歐洲理事會籲盡早停火

歐洲理事會在2月25日便曾發布聲明，因為俄羅斯發動武裝攻擊，即便俄羅斯依舊是歐洲理事會的一分子，但會暫停俄羅斯在部長委員會（CMCE）及議員的代表權。然俄羅斯外交部並不埋單，直批此舉形同將俄烏問題「泛政治化」。3月10日俄羅斯進一步表示，歐盟與北約是在濫用歐洲理事會中的絕對多數，破壞歐洲理事會與人道主義，俄羅斯不會再容忍西方國家的集體顛覆行動，宣布自行退出歐洲理事會。

在俄羅斯代表權遭到暫停後，不少會員國也紛紛要求歐盟理事會盡速將俄羅斯逐出。為此，歐洲理事會3月14日起，召開連續兩天的國會議員大會（PACE），針對俄羅斯入侵烏克蘭嚴重侵犯人權一事，以及是否取消俄羅斯會籍進行討論。最後以216票同意、0票反對、3票棄權的壓倒性票數，決議開除俄羅斯會籍。歐洲理事會主席考克斯解釋，由於歐洲理事會無法忍受俄羅斯對同樣身為成員國的烏克蘭展開侵略行動，才會不得不做出此項決定，盼能敦促俄羅斯立刻停火，結束戰爭。

各界憂俄羅斯將恢復死刑 歐洲理事會經費亦受影響

俄羅斯自1996年便加入歐洲理事會，這次退出相當於終結了25年的會籍。縱使俄羅斯尚未正式廢除死刑，但加入歐洲理事會後就沒有再動用過死刑，一旦俄羅斯正式退出歐洲理事會，便不再屬於《歐洲人權公約》的簽署國，各界擔憂俄羅斯可能會順勢恢復死刑。此外，往後俄羅斯公民遭遇人權侵害時，也不能再能訴諸歐洲人權法院。

對此，俄羅斯外交部則表示，退出歐洲理事會並不會影響國內公民的權利與自由，在不與俄羅斯憲法牴觸的前提下，也會繼續採用《歐洲人權公約》。

而隨著俄羅斯的退出，歐洲理事會年度預算預計將減少7%，相當於5億歐元的經費（約新台幣157億元），同時也失去一個俄羅斯與西方國家的對話平台。

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希臘曾自行退出 俄羅斯代表權遭暫停非首次

這回俄羅斯被取消會籍，是歐洲理事會成立以來，第一次主動將會員開除。不過在1969年希臘軍政府統治時期，為了避免被拔除會籍，希臘就曾經自行退出歐洲理事會，但隨即在1974年軍政府垮台後重返組織。

至於俄羅斯和歐洲理事會的糾葛，還可回溯至2014年。當時俄羅斯因出兵克里米亞，議員大會代表權被停權一年，俄羅斯不服，便以威脅退出歐洲理事會作為反制，並拒絕繳交會費，導致歐洲理事會發生財務危機。後續在德國與法國的協調下，俄羅斯才繳清了會費，並於2019年重新恢復代表權。