歐洲議會通過 凍結《中歐投資協定》

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歐洲議會20日以559票贊成、30票反對、58票棄權,壓倒性通過動議,凍結中國與歐盟去年12月拍板的《中歐投資協定》,要求中國必須解除對歐盟政治人物、以及外交人士的制裁。儘管表決沒有約束力,但對歐盟27個成員國政府具高度政治影響力,此僵局對中國和歐盟都是挫折,代表雙方歷經7年協商達成協議無法繼續。

今年3月,北京當局為回應西方針對新疆問題對中國官員的制裁,對歐盟政壇人士和外交人員祭出懲罰性措施,列名者均無法入境中國或與中國公司做生意。

歐洲議會20日表決這項名為「關於中國對歐盟實體以及歐洲議會議員制裁」的動議,由於獲得各黨派議員力挺,投票前就被廣泛認定將會過關,以反制中國制裁多位歐洲議會議員。多位議員表示,中國的制裁並非基於國際法,但歐盟的舉措,是針對聯合國條約所規定的侵犯人權行為,於法有據。

歐洲議會在投票前夕發布決議案草案,指中國的報復制裁導致雙邊關係開倒車,歐盟必須抵制中國對歐洲民主的攻擊。決議案強調,中國對新疆維族和香港民主的壓制,針對台灣的對抗也持續加深,「歐盟和中國的關係,,恐怕無法如過去那樣繼續發展」。草案強調,歐盟與台灣等區域夥伴的貿易協定,不該受中歐協定影響,意味歐洲議會支持與台灣簽投資協定。

草案同時要求歐盟執委會,譴責中國對民選議員的制裁,並認定歐洲議會必須提案凍結討論《中歐投資協定》,直到中國取消制裁。歐洲議會通過凍結,投資協定生效時間表將受延宕。

這項花7年才水到渠成的投資協定再遇僵局,對雙方不啻為重大挫折。投資協定就開放市場、公平競爭環境與可持續發展等3大主軸,提出實質承諾。

不過部分歐洲議會議員一直質疑中國勞工標準和人權紀錄。該議會貿易委員會主席蘭格警告,投資協定中以何種方式解決強迫勞動等問題,將是決定此協定命運關鍵。