歐盟供應鏈法逾越關鍵障礙 德經濟界提出批評

（德國之聲中文網）經過長期談判，歐盟成員國多數通過了一項弱化後的歐盟供應鏈法。該法旨在維護人權。

歐盟輪值主席國比利時周五宣布了這一消息。盡管德國投棄權票--相當於否決，但該法案仍獲得必要的多數國家支持。

德國執政黨之一自民黨一直要求德國政府反對該法案。其理由是，企業可能因擔心官僚主義和法律風險退出歐洲。德國另兩個執政黨社民黨和綠黨則支持該法案。由此也在執政聯盟內引發公開的爭辯。

新法案內容如何？

早在去年12月，歐盟代表已就該法案達成一致，如果大企業在歐盟之外因童工、強迫勞動獲利，將被繩之以法。但由於該法案未能獲得多數歐盟成員國同意，如今內容上明顯弱化。

按照最初的計劃，該法案針對500名員工、1.5億歐元營業額以上的企業，如今這一界限提高到1000名員工、4.5億歐元營業額以上，並且過渡期為五年，逐步實施：前三年的過渡期結束後，該法案將對5000名員工、15億歐元營業額以上的企業生效。前四年的過渡期結束後，該法將對4000名員工、營業額9億歐元以上的企業生效。

歐盟委員會將公開一份受到該法影響的非歐盟企業清單。這些企業如果在歐盟的業務達到一定的營業額，也可能適用該法案。

此外，另一個弱化的方面是，法案取消了"風險領域"，也就是被認為更容易出現侵犯人權風險的行業，比如農業或紡織業。按照原先的規定，即便人數較少的相關行業企業也可能適用該法。弱化後，這些企業如果通過侵犯人權而獲利，仍可被告上歐洲法院。

德國自2023年起已經有了本國的供應鏈法。但歐盟的版本超過了德國的規定。比如，德國的供應鏈法排除了對企業違反"謹慎職責"（Sorgfaltspflicht）進行追責。

此次各成員國多數通過的該法案還須經過歐洲議會批准，不過預計將會多數通過。

德國自民黨主席林德納：仍持批評立場

德國自民黨主席、財政部長林德納（Christian Lindner）表示："我們原本希望的是更少官僚主義、更切合實際的供應鏈法規。"他同時對歐盟委員會主席馮德萊恩作出批評。德國聯邦議會自民黨團批評馮德萊恩一味追求監管、偏執於官僚主義。

自民黨歐洲議員哈恩（Svenja Hahn）表示："總體來說，供應鏈法仍難以操作，因為對於自身影響力範圍之外的刑責限定並不明確。"盡管如此，他表示，是因為自民黨的努力，該法案的許多條文才有所改善。

德國社民黨籍勞工部長海爾（Hubertus Heil）則對該法案表示歡迎，稱有利於人權和經濟，“因為我們為所有在歐洲的企業創造了公平的競爭條件”。他也曾在歐盟層面參與該法案的談判。

基民盟歐洲議員伏斯（Axel Voss）表示，該法案總計適用於歐盟內約5000家企業。他批評法案的內容改變未與歐洲議會協商。

歐洲議會的首席談判代表、社民黨的沃爾特斯（Lara Wolters）則表示："馬克龍、梅洛尼以及德國自民黨首林德納等領導人使了花招，但比利時仍成功逾越了成員國中的障礙。"

經濟界批評官僚主義

德國工商會（DIHK）主席亞德裡安（Peter Adrian）則對弱化後的歐盟供應鏈法仍表示質疑。他說，作出修改是積極的，但對企業來說，仍是一個很大的負擔，要對世界各地的供應鏈、直接間接的商業伙伴進行監控。"盡管有所瘦身，但歐盟供應鏈法仍不切實際，會帶來很多官僚主義。"

德國工業聯合會（BDI）主席魯斯沃姆（Siegfried Russwurm）也表示，該法是"對歐洲競爭力的又一次打擊"。外貿聯合會（BGA）主席揚杜拉（Dirk Jandura）表示："這一結果不是人權的勝利，而是官僚主義的勝利。"

根據該法案，未來歐洲相關企業必須記錄，從第三國進口的產品不存在童工或者破壞環境等問題。

支持該法案的人權組織反應不一。樂施會（Oxfam）稱，這是"有所刪節的裡程碑"。重要內容被弱化，"跳過民主程序，以保護大企業" 。

（德新社、法新社）

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