歐盟內部掀波瀾:波蘭匈牙利否決歐盟預算

Bernd Riegert
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(德國之聲中文網)"把歐盟的錢給我們,別的我們不管。" 歐洲議會綠黨籍議員、財政委員會成員弗洛尹德(Daniel Freund)用這句話描述了不少歐洲議會議員和外交官對匈牙利和波蘭的憤怒。長期以來,匈牙利和波蘭一直在法治問題上與歐盟爭執不休,而今這兩個國家投票否決了歐盟未來7年大約1.1萬億歐元的預算以及7500億疫情經濟復蘇資金。

"敲詐、專橫、政治奴役"

歐委會、歐洲議會和27個成員國已就歐盟史上最大的財政方案達成一致,以緩解疫情帶來的影響。 7月份,歐盟為此舉行了為期四天四夜的峰會。匈牙利和波蘭如今否決預算,因為預算法案中有一項條款規定,獲得資金的條件是"尊重法治"。這一機制的目的是迫使歐盟成員國保證其司法機構的獨立性,否則他們將不會獲得這筆歐盟資金。

匈牙利和波蘭稱這種援助資金與法制掛鉤的機制是"訛詐"。匈牙利司法部長朱迪特·瓦爾加(Judit Varga)表示,匈牙利絕不讓步。波蘭總理辦公室主任米哈烏·德沃爾奇克(Michal Dworczyk)表示,大多數歐盟國家希望波蘭受制於 "歐盟官員的任意決定"。波蘭司法部長齊奧布羅(Zbigniew Ziobro)甚至表示,這實際上是對波蘭政治上的奴役。

"法治機制"只需要多數成員國同意就可以通過,雖然波蘭和匈牙利投了反對票,但無法阻止條款得到通過。不過,在這次的預算草案投票中,波蘭和匈牙利行使了否決權。如果有歐盟成員國否決,歐盟預算就不能通過。

歐盟恐陷入危機

一位歐盟高級外交官擔心會引發 "嚴重後果",歐盟會 "陷入危機"。許多歐盟外交官認為,新冠援助基金可能不會在計劃中的1月份啟動。意大利、西班牙、希臘和法國等幾個國家將尤其受到影響。

歐洲議會歐洲人民黨聯盟主席韋伯(Manfred Weber)表示,法治機制並非針對某個國家:"如果行得正,就沒什麼好怕的"。如果匈牙利總理歐爾班和執政黨法律與公正黨主席卡欽斯基(Jarosław Kaczyński)否決了整個歐盟預算:"他們現在必須向數以百萬計,需要這些資金的工人、商人、市長、學生、科學家和農民作出解釋。"

本周四(11月19日)歐盟領導人將舉行視頻會議,歐盟內部危機將會是一個主要的討論話題。原本這次會議的主題是討論新冠疫情。一位歐盟高級外交官透露:"我們現在將考慮采取進一步防疫措施。"歐委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen) 表示,歐盟委員會已經簽署了更多新冠疫苗協議。不過她尚未對預算危機表態。這位歐盟外交官表示,目前誰也說不准,預算談判 "重回正軌 "需要多長時間。

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作者: Bernd Riegert