歐盟推出「關鍵原料法案」 大幅降低對中國稀土依賴

歐盟執委會16日公布清潔能源相關的2項法案核心內容,其中「關鍵原料法案」目標是降低對外國礦業的依賴,確保歐盟在清潔能源技術與原料上都能與中國、美國競爭。歐盟目前對中國稀土的仰賴超過9成,未來將限定來自任何單一國家的關鍵原料比例都不可超過65%。

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美國加州芒廷帕斯(Mountain Pass)的稀土礦坑。路透社

路透社報導,歐盟執委會16日公布「淨零產業法案」(Net-Zero Industry Act)與「關鍵原料法案」的核心內容,以確保歐盟在邁向零碳的進度和技術上都處於領先地位,因近來已有跡象顯示歐盟開始落後。

據歐盟執委會,歐盟對全球綠色能源轉降的投資將在2030年增至3兆美元,為2022年的3倍。歐盟將增加自身的開採活動,未來歐盟每年消費的關鍵原料至少10%來自境內開採,將增加鋰的產量,也將首度在境內開採鋰和鎳。

材料來自於歐盟境內精練的比例將提高到40%,資源回收再利用的比例也增至15%。為了破除對外依賴,來自單一第三國的關鍵原料供應量也不得超過65%。

要做綠色能源轉型,關鍵礦物供應鏈是一大挑戰。歐盟目前使用的各種稀土平均近9成是中國精煉;據歐盟執委會官網,比輕稀土更稀少的重稀土元素更是100%仰賴中國。

起步晚、依賴重,歐盟礦產供應多元化需急起直追

在俄羅斯入侵烏克蘭後,歐盟深深體會到任何資源都不可仰賴單一供應方。除了稀土,歐盟使用的硼99%由土耳其供應、71%鉑是南非供應,都太依賴單一第三國。

歐盟執委會副主席杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)稱,歐洲並非資源豐富的陸塊,許多材料都依賴少數合作夥伴,但「這並非建構未來產業的穩定方式」,因此迫切需要多元化。

歐盟將設法擴大合作對象,加強與澳洲、加拿大和智利的夥伴關係。澳洲礦業巨頭力拓(Rio Tinto)歐洲區負責人麥基對「關鍵原料法案」表達支持,但認為要滿足歐盟預期中的需求,仍有一段長路要走。

瑞典採礦和冶煉集團Boliden則指出,歐盟的起點已經太落後,需要非常多的努力才能改燦,當務之急是先解決銅和鎳的供應來源。

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